2016 年「新南向政策」重新啟動，對象國家遍及東南亞、南亞、大洋洲國家，但 2020 年疫情肆虐，諸多舉措凍結停滯，直至 2023 年 5 月 1 日疫情降級，台灣對外交流才開始回歸正常。
依行政院新聞稿表示，「新南向政策推動計畫」將秉持「長期深耕、多元開展、雙向互惠」核心理念，整合各部會、地方政府，以及民間企業與團體的資源與力量，從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」四大面向著手。因此，自我國規劃面看來，便展現出擴大交流，打造「經濟共同體」意識的企圖心。
不過以實務面來說，截至目前為止的新南向政策執行，除了邁入已開發國家之林的紐澳外，因地利之便，台灣似乎還是將重心置於東南亞之上，但東南亞國家發展差異巨大，以東協十國來說，除了國人較熟悉的星、馬、越、泰、菲，和移工來台最多的印尼外，台灣人對其他國家的印象往往極為模糊，其中也包括富裕的蕞爾小國汶萊。
於疫情完全解封的 2023 年，我在因緣際會下搭乘汶萊皇家航空，認識了這個低調奢華的國度。因此在這裡向大家介紹一下這個國家與我的親身體驗：
汶萊的過去與現在
汶萊，是東南亞僅次於新加坡的富庶國家，不過我個人對汶萊的第一印象源自閱讀的第一本金庸小說、背景設定於明末清初的《碧血劍》，書中男主角袁承志最終移居「浡泥國」（汶萊古名）附近島嶼，遠赴婆羅洲另闢新天地。
之後（1888 年起），汶萊淪為英國保護國，再隨著二戰後馬來亞獨立後，汶萊面臨加入馬來西亞聯邦、共組北婆羅洲聯邦、併入大印尼、或宣布獨立等眾多選項，並捲入印尼與馬來西亞間的「印馬對抗」紛爭中。
最後，汶萊蘇丹因權力受限與石油利益分配問題拒絕加入馬來西亞聯邦，直到1984 年汶萊才成功自英國獨立，成為以伊斯蘭教為國教，成為「馬來伊斯蘭君主制」的君主專制國家。
汶萊面積約六分之一個台灣大小，較特別的是國土遭馬來西亞分隔，擁有飛地淡布隆縣，不過汶萊已於 2020 年以東南亞之最，長達30公里的「蘇丹哈芝奧瑪阿里賽夫汀跨海大橋」將飛地與本土相連，無須再透過船運聯繫。
對外關係上，汶萊與新加坡長期交好，除了新加坡幣與汶萊元可等值互換外，新幣更能直接於汶萊使用。汶萊甚至如同台灣，允許新加坡部隊於當地訓練。與我國的關係則較為淡薄，多是漁產品的貿易，但當地擁有不少來自金門的移民，2019 年甚至有金門與汶萊的汶萊皇家航空直航包機，展現汶萊金門僑民的強大經濟實力。
汶萊的親身體驗
汶萊觀光業不算發達，我們此行停留時間也不長，直接先往富麗堂皇的蘇丹紀念館（皇家禮儀博物館）。該館算是汶萊國家博物館規格，藏品主要在彰顯蘇丹皇室風采，如黃金寶座、蘇丹生平玉照、汶萊服飾、傳統武器等文物與致贈汶萊的各國禮品，但我四處搜尋，似乎沒擺上台灣禮物。大廳則是可供拍照的登基馬車、儀仗隊，就是要讓你來瞻仰東南亞首富汶萊蘇丹的霸氣外露。
隔天聽導遊說，蘇丹頗為親民，出巡雖有警車開道，但常搖下車窗揮手致意，汶萊免所得稅、免學費、醫療費用低廉，以汶萊的超高福利，看來也讓蘇丹贏得高支持度。
其次為水上人家，水上人家是因應婆羅洲雨林猛獸，坐落汶萊河中的建築，但棧道木製，易遭祝融連綿，住家石柱，易受海水侵蝕，目前規模已大幅縮減，卻仍是汶萊最獨特的景觀。
水上人家為一完整聚落，水電俱通，並擁有清真寺、學校、雞舍、甚至民宿等建物。其中自然也有貧富差距，我們參觀的是當地擁有多船的富戶，寬大廳堂要辦宴會都成，不過在水上木棧道散步才是行程最有魅力之處，兩旁無柵欄，巧妙融合悠閒與緊張。
信步其間，導遊天南地北，毫無拘束地大談汶萊，碰巧說到汶萊的移民政策，說有汶萊小姐嫁給台灣人，來台工作後收入銳減，所得差距甚遠，反被媽媽勸回汶萊發展，導遊一句：「我也知道你們台灣低薪高房價」，登時把我們拉回現實，其實汶萊仍有一定規模的富裕階級，潛藏著不可忽視的市場。
而在汶萊雖短短幾天，我們都感受到極大善意，Dart 司機熱情攀談，簡直把自己當導遊認真介紹哪裡好吃好玩，到景點還主動下車攝影，指揮姿勢擺拍；店家小姐滿臉笑意，自來熟地詢問我們汶萊風景漂不漂亮，完全沒把你當外人。更重要的是竟然跟諸多東南亞國家不同，汶萊油價低廉，戶戶有車，卻非「行人地獄」，我們站在馬路旁略為等待，馬上有司機擺手請我們通過，「富而好禮」讓我印象大好。
「新南向」的遺珠
一葉知秋，汶萊政治穩定、治安良好、能源便宜，重點並不排華，對華人相當友善，以中小企業居多的台灣來說，似應納為新南向的重點國家。
同時，汶萊亦有華語文學校，如汶萊現任蘇丹親自蒞臨剪綵百年校慶的「汶萊中華中學」，還透過駐汶萊台北經濟文化辦事處發文至台灣教育單位徵聘華文教師。然而，不知教育部的「教育部補助合格教師赴新南向友好國家學校任教要點」為何卻未將汶萊學校納入？若得以補助合格教師赴當地任教，當可深化新南向教育文化交流範疇，讓未來更多華語人才出自台灣，進而擴大我們的華語文影響力。
再進一步說，我國的邦交國所剩無幾，國際現實嚴峻不言可喻，但汶萊為君主制國家，國家大事，外交考量如同我國在非洲目前唯一邦交國史瓦帝尼一般，由蘇丹一言而決；外交突破，不能說沒有機會。
總之，從政治、經濟、教育三面向，「經常被遺忘」的新南向國家汶萊與台灣的互補，應值得多多斟酌，在此也提供有識之士另闢天地的參考。
執行編輯：林鈺芩
核稿編輯：張翔一
