「社區總體營造」這個詞，在台灣應該不陌生，是文建會自 1994 年推行的政策，而社區總體營造就是日本的「まちづくり」：期望讓生活在一個地區的居民共同解決生活上的問題、加強地方居民間的連結感。
在地居民們透過社區營造、發展在地文化特色以及振興地方產業，讓自己與公共議題連結起來，也就是大家常說的，「由下而上」的一種公共參與。
而社區總體營造的最終目的，是希望連結社區居民來一同透過文化傳承、在地產業發展，成就獨一無二的社區，並非由中央統一設計。同時，因旅人們大多驚喜於發現與自身不同、有特色的文化，這樣的社區營造，更能讓各個社區吸引觀光客，創造地方經濟下，也能減少人口外流的問題。
在地方人民共同面對社區上的問題、互助、解決的過程中，無形間也產生了對於地方的認同感，進而讓居民更加積極的面對地方事務──正如同我們對於自己居住的家，會希望它佈置得更加舒適一樣。
那麼，如何讓居民更加主動、積極的面對地方事務呢？以下是日本的「高圓寺阿波舞」成功案例介紹。同時，台灣大稻埕的霞海城隍廟，也是值得大家參考的例子：
來跳阿波舞吧！
因緣際會下，我認識了東京高圓寺阿波舞振興協會。高圓寺位於東京杉並區，交通方便、距離都會區非常的近，雖這個地方不是阿波舞發源地，但以阿波舞聞名，每年八月底都聚集了百萬人在街道上。
第二次世界大戰時，高圓寺成了被轟炸的地區，冰川神社也在這次轟炸中消失。過了十年，一群在沒落商店街的人懷抱著一個「希望將活力帶進這個地區」的願望，要透過冰川神社例大祭的祭典，恢復地方的繁榮。
原先想利用盆舞的形式呈現，但商店街狹窄，便有人提議以源自德島的一種遊行方式呈現，也就是「阿波舞」。
但實際執行上遇到許多困難：舞蹈、交通阻塞、管制甚至到參與人數始終無法上升等種種問題，一度使他們想放棄。直到活動堅持了三年，他們終於透過新聞社與德島縣人互相交流，學習到真正的阿波舞後，才逐漸受到歡迎。
「高圓寺阿波舞」舉辦至今已 61 年，從剛開始由商店街店主們發起，只有幾百人參觀，到現在整個高圓寺居民、外地人都來參加，職業組成也非常廣泛，新聞記者、醫生甚至是公務員都參與其中，近年參觀人數更高達一百萬人。
凝聚，再擴散！
從高圓寺的案例來看，當地民眾想共同解決一個問題「街區活力的消失」，為了解決這個地區的問題，而相互聚集、討論、解決問題，在過程中凝聚了這個地區，在表演的過程中得到來自他人的肯定及認同，無形之中高圓寺這個城市也成為了一個舞台。
而在這舞台上表演的人們，很多都是一個家庭拉著另一個家庭參與。日本的群體性很強，參加的人越多，越容易將更多的人帶進這個群體內。家中父母利用下班時間、休假等與家人相處的時間在自己所處的「連」練習阿波舞，對孩子而言從小耳濡目染的狀況下，孩子從小也接觸阿波舞。
表演人數逐漸增加，也讓表演的舞台逐漸擴大，吸引了更多人到高圓寺這個地區觀賞阿波舞，當然交通方便也是個重要的因素：高圓寺觀光網站都主打著「距離新宿只要十分鐘！」而七、八月份赴日旅遊的人數也高出其他月份三十萬人以上，根據日本觀光局的研究，各個國家至日本旅遊的城市大多是東京，而高圓寺在交通上就較其他推廣阿波舞的地區方便，這也成了高圓寺在八月阿波舞活動期間能有這麼高參觀人次的原因之一。
持續吸引觀光客，使得高圓寺這個背景的舞台越做越大，從商店街活動變成整個地區的活動。影響到的區域逐漸擴大的同時，原本在旁觀看的地方民眾，很多也可因此被吸引加入東京高圓寺阿波舞振興協會，持續連結下去，使這個活動得以長期運作。
相互串聯，認同感的建立
如今對高圓寺地區的居民而言，練習阿波舞就像是生活的一部份，當行為透過多次長期地實踐，成為當地人的習慣，就成為一個地區的文化。
而這個地區獨特的文化一旦建立，也容易吸引不同生活經驗的人聚集、觀看，對於文化推廣來說，有很大的幫助。
更重要的是，若要讓文化特色變成這個地方產業持續發展的來源，就不單單只能把商店街作為阿波舞的背景舞台，而要將活動與店家連結。
以台灣我在研究的例子來說，大稻埕每年都會舉辦台北霞海城隍文化節：雖然活動主軸以宗教信仰為主，但他們串聯周邊店家做策展、講座等活動，除了吸引更多不同客群外，也將店家與活動做連結，並納入活動中。除了能有效將人潮帶至店家內，更有機會讓店家能行銷、宣傳他們自己。
東京高圓寺阿波舞的成員也是如此，他們多從商店街出身，其實對於自身商店街的了解以及需求更清楚。互相結合、將資源連結，更能讓這個地區的居民透過阿波舞這樣的活動，達到讓地方更穩定的發展契機，也能透過相互連結讓地方民眾凝聚認同感。
這個世代面臨著全球化的衝擊，全世界充滿著許多沒有故事又極為相似的地方。但也正因如此，充滿著故事性的地方特色更能吸引大眾的目光，也能代表一個地區的特色。
而讓地方特色永續發展，是現在全球都在探討的課題，彼此都有發展上的優缺點，互相學習、交流、合作，才能發展出更全面的連結，解決各地方面臨的問題。
《關於作者》
繆子琳（Tzu-Lin,Miao）
國立台灣藝術大學，藝術管理與文化政策研究所
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執行編輯：Vincent
核稿編輯：張翔一
Photo Credit：主圖／Supachita Krerkkaiwan@Shutterstock、附圖／flickr@d'n'c CC BY 2.0、台北霞海城隍廟 粉絲專頁
