教育部依照立法院公聽會決議，於 2025 年 5 月公告的《高級中等以下學校學生攜帶行動載具到校管理原則》草案，內容規定學生攜帶手機、平板等行動載具到校期間，國中小採學校或各班「集中保管」，高中則須邀集親師生代表，共同討論規範。
該草案原擬定在今年 9 月上路，卻引發學生團體反彈，認為參與機制不夠完善，且質疑保管責任歸屬、申訴救濟等配套措施不明。教育部則回應將審慎研擬方案，並已舉辦座談會，蒐集各方意見。
事實上，不只在台灣，此議題早就是各國的頭疼課題：到底該不該禁止在校園用手機？若要禁止，又該如何管理？
法國的「數位暫停」計畫是什麼？
隨著科技發展與各式社群軟體、短影音風靡，別說是青少年了，連成年人也無法自拔地沉迷手機與螢幕。各國政府試著祭出各種大法，防止未成年孩子的手機成癮問題，如澳洲將於今年底正式讓 16 歲以下青少年全面禁用社群媒體，也成為熱議話題。
事實上，法國早在 2018 年成為先驅，教育部在當年即規定，初中以下學生在學校不得使用手機或其他通訊裝置。
總統馬克宏在今年 6 月更直言，社群平台企業的抗拒、民眾對個人自由的堅持，使得建立一個有效的年齡驗證機制，在歐盟立法上層層卡關；但若歐盟不採取相關措施，他將宣布禁止法國 15 歲以下的孩子禁用社群媒體。教育部網站更已推動相關文宣，向家長宣導「適合接觸螢幕的年紀指標」（如下圖）。
不過，喊話歸喊話，在實際執行時，許多學校仍採取「有限使用」或「不帶入課堂」的模式，實施效果有限。
因此，法國教育部正式在 2024-2025 年推動名為「Pause numérique（數位暫停）」的政策，於近 200 所中學展開這個實驗，其中超過 32,000 名初中生參與了這項試點計畫。今年開學後，更進一步強制全國公立初中實施，並且必須明確寫入校規中。
這項規定使學生每天進校門時，必須將手機交出或存放於指定的儲物櫃、收納盒或信封內。整個校日，包括上課、課間、午休與課外活動，皆不得使用手機，除非幾項例外條件：醫療、身障輔助、因應課堂的教學用途，或有緊急需求需要聯繫家長等。也就是說，除非上述例外狀況，否則學生直至放學後才能取回手機。
讀者看到這裡可能會想，在學校從早八到晚五都不能用手機，聽起來，會不會太「超過」了一點？
嚴刑峻法真的有效嗎？支持派這樣說
法國新聞廣播電台的一篇訪談指出，某校校長 Cyrille Savary 表示正面支持：「這幾年校園風氣逐漸惡化，像是在課堂或休息時間拍影片，有時甚至是在學生或教師（被攝者）不知情的情況下做的。數位暫停計畫實施以後，學生也比較專注於學習與互動。」
該校選擇了一個創新、實惠且能提升學生責任感的方案：可上鎖的個人手機袋。每位學生可花 7 歐元（約新台幣 250 元）購買一個手機袋，隨身攜帶、不必被沒收；但一旦將手機放入袋中，必須使用校門出口的專用磁性裝置才能開啟。
這位校長驕傲地表示：「以前我們每週都得沒收 10 支手機，去年降到一整年內只有 10 支。」
另一名位於安德爾省（Indre）的校長表示，自從學生將手機放入鎖櫃而非自己背包中，「手機失竊事件反而減少，學生日常生活也更加平靜。」
法國教育部的報告一年後指出，學生注意力與課堂秩序明顯改善，校園霸凌事件也減少，但部分學生反映焦慮與「失聯感」增加。有老師們感覺課堂上不需要小心學生們偷用手機的情況，管理上的確有輕鬆一些。
此外，今年法國學校也將實施「斷線權（droit à la déconnexion）」：明確規定學生、家長和教師的數位工作環境（ENT）及學校管理軟體，在特定期間暫停推播通知。例如：平日晚上 8 點到隔天早上 7 點，以及週末從週五晚間 8 點到隔週一早上 7 點是「斷線期間」，這段時間仍可登入學校系統查看、修改或輸入資料，但系統不會主動發送通知。各校校長可以依據學校情況調整「斷線期間」，以保障師生及家長在休息時，不會被學校訊息過度打擾。
因噎廢食？親師生的反對聲浪
儘管許多老師與家長對「數位暫停」計畫表示支持，卻也出現不少反對聲音，有些人質疑：在這個愈來愈多活動都需要「手機」的時代，光是禁止，真的能幫助孩子遠離成癮問題嗎？
許多家長紛紛表示，在校禁用手機並不能與「數位排毒」畫上等號，而且這樣反而會引起孩子們的反彈情緒，放學回家後要求更多使用手機的時間，更陷入被螢幕綁架的狀況。
科技派的家長不諱言表示：「數位化的今天，上課有很多時候都會需要用到數位設備，難道我們要永遠禁用手機嗎？」
在土魯斯（Toulouse）學區任教的一名老師亦搖頭嘆氣，批評法國政府自相矛盾：「一方面鼓勵數位化，比如課表都在手機上才能查看；另一方面又禁止手機。一系列的配套措施根本不合理，進入高中後則沒有禁止手機，成癮問題一樣無法根治。」
新世代的學生們要被徵召手機，個個是不開心，也表示要鎖起來很麻煩，還遇過解鎖的時候出問題，導致手機一直拿不出來的。但也有少數學生表示：「其實本來上課時就不能用手機，所以並沒有想像中差那麼多。」
實際執行成效，以及經費與保管問題
根據法國全國校長工會（Snpden-UNSA）的統計，全法 5,000 所公立中學裡，開學兩週後只有 9% 實施這項措施。調查中，67% 的校長表示他們不會施行，很多人都表示 2018 年早有這項法令規定，但是實際執行並不容易；有 25% 的校長則等待各地方負責經費的議會審核回覆。
此外，學校可自由選擇控管方式（如收納箱、封袋、個人櫃），也意味著實施標準不一，容易出現執行落差與爭議。除了教師或行政人員需在上課前後花時間收放手機、監督管理，增加工作負擔；若手機在集中保管的過程中遺失、損壞或被偷，責任如何該界定？
於安德爾-盧瓦爾省（Indre-et-Loire）的一名校長擔心，如果要在早上收手機「會非常耗時，學生可能需要提前到校」，還可能需要「增設一名監督人員」，在真正落實上較為複雜。該縣議會也表示，安裝鎖櫃需花費數千歐元，對學校而言是一個很大的支出負擔。
巴黎副市長 Nicolas Bonnet-Oulaldj 則提到，若要全國都施行數位暫停計畫，需要 1.25 億歐元的經費，這可不是一筆小預算。編列這麼多的錢來鎖住一部幾乎是現代人不可或缺的工具，難道真的是對抗青少年手機成癮的最佳解方嗎？
讀到這裡，各位《換日線》的讀者朋友們認為，台灣的高中以下校園應借鏡法國的「數位暫停」政策，還是引以為戒呢？歡迎大家一起多多思辨！
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：孫雅為
