無論是 2023 年調整退休年齡的爭議、全球各地的戰事,或是爭論不休的移民議題,近年來法國社會的分歧日益加深。國家財政赤字與地方政府龐大的債務壓力,也使得公共資源分配問題愈發尖銳。
為填補財政缺口,馬克宏(Emmanuel Macron)自 2017 年就任總統後任命的第六位總理白胡(François Bayrou,又譯貝胡),在 2025 年 7 月公布了一份 2026 年預算,主張削減約 440 億歐元的支出,措施包括縮減社會福利、刪減公共支出、取消部分國定假日、凍結退休金與削減健保支出。

然而,法國向來重視工人權益,這套緊縮政策一經提出,立刻引發社會強烈反彈。許多民眾認為,此舉將直接衝擊勞工與中產階級的生活,並主張政府應該向富人加稅,而非犧牲大眾福祉。
種種不滿,加上對國內外政經局勢的焦慮,使法國社會整體的緊張氛圍來到高點。
「法國的革命將於 9 月 10 日開始!」
隨著預算計畫發布,「全面封鎖!(Bloquons Tout!)」的口號迅速在社群媒體上擴散。號召者呼籲全國民眾在 9 月 10 日同時走上街頭,不論是罷工、罷課或其他抗爭方式,目標都是癱瘓全國運作,迫使政府正視民意。

這一時機並非偶然。9 月正值暑假結束,多數人返回工作崗位之際,抗議者希望藉此在最大程度上癱瘓經濟,使政府必須直面人民的聲音。其實早自 7 月以來,封鎖與罷工的口號就在網路上持續發酵,並逐漸形成跨地區、跨階層的共同行動。
這場抗議不僅涉及傳統上活躍的交通運輸業工人與政治團體,還有廣泛的跨產業響應,包括媒體、商業、醫療和學生組織等。
抗議網絡:隱密而去中心化
儘管政府祭出了約 80,000 名警力戒備,但要有效掌握民眾自發串連的行動,仍有相當高的難度。
與 2018 年的「黃背心運動(Les Gilets jaunes)」相似,本次行動沒有單一領袖或發言人。組織者清楚集中式領導容易遭政府鎖定與瓦解,因此改以加密通訊軟體 Telegram 作為主要協調平台。封鎖地點、抗議細節與策略都在加密群組中流傳,避免被執法單位提前掌握。
不同的是,本次「全面封鎖!(Bloquons Tout!)」抗爭中,可見許多年輕人積極參與的身影,顯示對政府的不滿已經跨世代蔓延。行動策劃者不僅號召街頭示威,更推動經濟抵制,例如罷課、拒絕信用卡消費,甚至破壞公共設施等行動,以製造「全面停擺」的效果。

緊縮與反抗的臨界點
對許多人而言,9 月 10 日的抗爭不只是反對單一政策或是單一(白胡)內閣,而是對整個「緊縮思維」和馬克宏政權的總體抵抗。
不少法國民眾認為如果在當前政府的帶領下,社會只能不斷陷入一片混亂,那麼人民就要走上街頭,用自己的力量改變現況。

緊迫的債務問題,仍舊等待政府拿出解方
9 月 8 日,在白胡自己的提議下,國會對總理提出不信任投票。不出所料,這場投票最終以 364 票不信任對 194 票信任,政府因此垮台,是法國第五共和國歷史上首次因不信任投票導致政府倒台。
許多民眾認為,此舉是政府企圖提前消解「全面封鎖!」運動壓力的手段,畢竟沒有政府,就似乎少了抗爭的直接對象。
然而,抗議並不僅僅針對白胡個人。自馬克宏展開第二任期以來,社會分歧愈發尖銳,而緊縮政策不過是「全面封鎖!」的導火線。

各大工會已宣布,9 月 18 日預計將發動針對預算案的罷工行動,也令人不禁好奇,在馬克宏沒有表示願意下台的情形下,這樣的抗爭會持續多久。
新總理由原國防部部長擔任
8 日晚間不信任投票結束後,巴黎、馬賽、雷恩等地出現群眾自發的「歡送派對」,慶祝政府下台。然而在短暫的歡笑背後,真正的挑戰仍是如何讓法國社會重建共識,重拾作為「共同體」的凝聚力。
9 日,前總理白胡向總統提出請辭,馬克宏當晚便提名原任國防部部長的塞巴斯蒂安・勒克努(Sébastien Lecornu,又譯勒科爾尼)接任下一任總理。
隸屬馬克宏領導的復興黨(Renaissance)、今年 39 歲的勒克努,是法國歷史上最年輕的一名國防部部長。儘管有著豐富的政治經歷,但他所要面對的仍是那個沒有任何派系過半、推動法案窒礙難行的國會,以及對政府缺乏信心的人民。

馬克宏困局:內外交織的挑戰
自第二任期以來,馬克宏已更換 4 任總理。根據《費加洛報》民調,64% 的選民認為馬克宏不應再尋找下一位總理,而應辭去總統職位。
不少法國民眾對於一再上街抗議,卻看不見實質成果感到疲憊。法案與預算案因政府解散而不斷重來,實際上拖慢了國家發展。在國際局勢緊張、歐盟期待法國扮演更大地緣政治角色的背景下,內部撕裂更讓馬克宏的施政前景蒙上陰影。

在不信任投票前,面對國會的前總理白胡曾提到:「你們有權力倒閣,卻沒有辦法抹滅現實。」
如何在不過度影響民眾權益的前提下,妥善處理債務與赤字,並在左右兩極的社會光譜中找到共識,將是新總理勒克努最大的挑戰。倘若這道難題無法解決,法國恐怕仍將陷入政局動盪,而馬克宏的第二任期也將提前失去政治能量,使復興黨在 2027 年總統大選中未戰先敗,進一步為極右派的執政鋪路。
執行編輯:洪翊芳
核稿編輯:孫雅為