臺灣道路車禍事故頻傳，在電視上時不時就會看到死亡車禍，以及路人無端遭車禍波及的新聞。這也讓不少民眾自嘲臺灣根本就是「行人地獄」，行人經常要膽戰心驚地過馬路，因為即使有遵守交通規則，還是得擔心一不注意就被違規或超速車輛撞到的可能。
有鑒於此，總統府於今（2023）年 5 月 3 日公布總統令，修正《道路交通管理處罰條例》，其內容包括「提高未停讓行人罰則」、「通盤檢討違規記點制度」、「提高無照駕駛罰則」、「加重危險駕駛罰則」4 大核心。
交通部表示將配合後續相關子法作業，將於 7 月 1 日推行上路。儘管該消息透過各大媒體向民眾宣導，5 月 8 日依然發生了孕婦開休旅車撞死女童的憾事。這也不經讓我們思考，即便政府希望能儘速消除行人地獄的惡名，但仍無法阻止車禍的發生，到底是罰責太輕？還是我們的交通教育出了問題？
雖然臺灣行人受到法律保障，擁有優先用路權，但社會整體而言，似乎仍是以汽機車用路權遠大於行人或自行車的方式運作。因此，我們從小被教育路上的汽車跟機車很危險，走路要看路。而這似乎也間接形成了臺灣行人禮讓車輛先行的文化。
禮讓行人第一名：長野縣
這也是為什麼臺灣人到了同為亞洲國家的日本旅遊時，常感到嘖嘖稱奇的原因。臺灣人在日本可能會感受到的是，無論是一般家用汽車還是公車，即使在沒有斑馬線的情況下，多數的車輛會禮讓行人及自行車先通過。
雖然日本國內也會有不禮讓行人的情形，只示整體而言與臺灣相比，自行車及行人的路權仍較大一些。不過這和十分保障行人及自行車路權的丹麥等國，仍是遠輸一大截，因日本的自行車專用道至今仍不是非常普遍。
針對車輛是否會禮讓行人的議題，日本汽車聯盟（JAF）每年都會進行「在沒有交通號誌的斑馬線下，汽車停下來注意道路狀況之比例」調查。2022 年的最新資料顯示，日本仍有高達 6 成的駕駛，在遇到沒有交通號誌的路口不會停下來。不過從 2018 年開始，每年會停下來確認的駕駛人，則以 9 個百分點持續上升，顯現出日本整體而言情況趨於正向發展。
其中，長野縣在這項調查中，榮登在經過沒有交通號誌的斑馬線時，汽車會停下來注意路況的第一名，且自 2016 年至今，已連續 6 年蟬聯冠軍。究竟為何長野縣能成為汽車禮讓行人優等生，進一步了解後，發現有兩大原因：
一、長野縣長期在學校教育孩子們，在過馬路時要向為自己停下來的客車敬禮，以表達謝意。這促使汽車用路人的同理心，因此好的善循環就能夠持續下去。
二、長野縣警察署獨自開發出「附有外周光的交通號誌」，並於 2013 年開始導入以裝設在各個通學道路上。2015 年信州大學針對導入效果進行調查分析，其中，當斑馬線上有行人要過時，汽車是否會臨停的比例之調查，發現裝置設置後的臨停率比設置前高了 3 倍。
日本用路人的「帝王條款」
除了臺灣有所謂行人的帝王條款，日本其實也有類似的法令。根據日本道路交通法第 38 條第 2 項，就有明文規定，路人相較於車輛有優先用路權。其法條內容為：即使是在沒有斑馬線的交叉口或附近，車輛不得妨礙行人過馬路。
不過必須注意的是，臺日行人的帝王條款當中也有但書，不能仗著有該條款保護而在事故發生時耍賴胡鬧。舉日本來說，就明文規定當車輛與行人發生事故糾紛時的罰則百分比。最常被認為有爭議的黃燈時所發生的道路糾紛，以百分比上來看確實行人較為優勢，但並非完全不用負責任。
在罰則上，日本和臺灣一樣，針對肇事駕駛會有期徒刑或罰金處罰，針對違反交通規則也還有違規記點，只要被記滿一定點數，就會被吊銷駕照。
受詛咒的 7 歲
有關用路交通安全的禮讓行人禮儀，或是保持隨時注意來車的警覺心，絕不是一朝一夕就能養成。因此，最根本的方式還是要透過從小教育，才能讓所有用路人養成遵守交通及禮讓行人的習慣。
在日本，有一個詞彙叫做「魔の 7 歳」（中譯：受詛咒的 7 歲）。此詞彙是源自於交通事故綜合中心所公開的「各年齡層行人交通事故死傷數」之統計資料，因根據資料顯示，在所有遇車禍的年齡層中，7 歲的死傷人數最多。
警察廳進一步的研究分析認為，7 歲的孩童剛好是進入國小 1 至 2 年級階段，多半才剛邁入自己步行上學的階段，和過往上幼兒園是由父母接送的情形大不相同。小學生下課後，自行步行回家或是和同班同學玩耍的機會變多，導致發生車禍死傷的可能性增加。有鑑於此，日本政府也決定強化針對國小新生入學的孩童們安全教育，希望能讓每個學童都能安心上下學。
經常到日本旅遊的讀者，或許看過國小學生下課後，背著書包過斑馬線的情境。若有仔細觀察的話，會發現年紀較小的國小學生所背的書包後面會掛上印有「交通安全」的黃色書包套，以及會戴著櫻桃小丸子的招牌黃色帽子。部分的孩童過斑馬線時，還會舉起手，將強對車輛用路人的警示。
肇事記錄恐難進大企
除了政府加強交通安全教育外，社會氛圍也能促使日本人在路上守規矩。比方說在日本如果想要進大企業工作，是否有犯罪記錄都會在投遞履歷之前一一被檢視。
如果想從事務流、運輸或計程車等需要開車的相關工作，但有相關肇事紀錄，應徵的過程就會變得相對不順利。有些企業即便和物流沒有相關的產業，也會因為過去違反交通規則，而判定該應徵者是一名不奉公守法的人。因此，即便能力再好可能不予錄用。
此外，若是在職勤中違反的交通規則，除了要負起刑事責任外，根據企業規定還有不同程度的懲罰，也因為如此，日本人比起來也相對遵守法律。
由此可見，奉公守法的本質除了透過義務教育當中培養外，社會環境所養成的民族性也是關鍵。人們對於交通違規者的批判程度高低，也會影響違規及犯罪的多寡。當社會對有著對交通違規者相對高度檢視的態度時，或多或少就能降低違規與事故的發生率。
執行編輯：曾聖軒
核稿編輯：梅緣緣
