無庸置疑地,COVID-19 已大大改變人們的生活方式。
各國政府為了控制疫情實行各項政策,各國政策皆大同小異,但最主要的還是以減少群聚以及社交活動為主,直接影響了各大民生產業。疫情造成民生百業蕭條,物流產業卻因外賣與宅配訂單暴增而一枝獨秀,尤其韓國從去年開始,物流產業收益不斷創下新高,但同時也將物流從業人員的血汗生活推向懸崖,不斷的高壓負荷之下,在今(2021)年的 6 月爆發了大規模的集體罷工。
COVID-19 爆發,老年人物流使用率暴增六成
韓國交通研究所(한국교통연구원)今年 7 月發表論文《COVID-19 爆發後的物流服務使用行為變化》,調查去(2020)年使用過物流服務的 1,153 位民眾,結果顯示:受訪者每月平均使用快遞的次數,從疫情爆發前的 6.22 次增加到疫情爆發後的 9.74 次,增幅為 56.5%。其中 20 歲區間的月平均從 5.36 次增加到 9.5 次,增幅 77.24%,為所有年齡中最高。

令人意外的是,70 多歲及以上用戶月均使用率從 5.03 次增加到 8.19 次,增幅為 62.82% 位居第二──研究推測,這是因為老年人為感染 COVID-19 的高風險族群,為避免過度接觸人群而選擇使用物流服務。
研究中也表示 COVID-19 造成的包裹流量增加不僅會產生短期影響,還會在中期產生影響,最先衝擊的就是隔日到貨的物流系統──暴增的訂單已經讓現有設施與人力的處理能力達到極限,導致系統可能無法正常運作。
物流利潤成長近兩倍,工作環境卻越來越惡劣
根據《每日日報》(매일일보)今年 7 月報導,韓國物流業第一的 CJ 物流去年的銷售額為 107.811 億韓元,淨利潤為 1,426 億韓元,比上年大幅增長 180.2%。這是包裹遞送量比上一年增加 27.9% 的結果,激增的利潤背後是物流產業從業人員所付出的血汗,繼去年有 16 名送貨司機因為過重的工作負擔而死亡,今年也已有 6 人因過勞而死亡。
面對如此惡劣的工作環境,全國快遞工人工會(전국택배노동조합)在 6 月份進行了大型的罷工活動,核心要求之一是執行社會協議項目,其中受到最多討論是「工作時數限制」與「工作負擔過重」。

法律爭議:快遞工人不是「工人」?
按照經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development,簡稱 OECD)的標準,韓國顯然是工作時間最長的國家,為了消除加班問題以外的經濟矛盾,必須對工作時間進行規範,所以針對於配送員「工作時數」問題,政府與工會建議設下每週最高 60 小時的工作時間限制,但多數配送員皆是以件計薪,也就是說花越多時間配送越多物件就能得到越高的薪水,如今設下工作時間限制便等於是變相減薪,對從業者的生計將有一定影響。
工作時數的談判也與過勞死的認定標準息息相關,根據目前韓國《工傷事故賠償保險法》規定,過勞死的認定標準是「前 3 個月每週工作時間超過 60 小時」或「前一個月每週工作時間超過 64 小時」。但令人唏噓的是,根據《勞動標準法》,韓國快遞工人不被承認為「工人」,因他們大多不是與快遞公司或代理簽訂「勞動合約」,而是與快遞公司的代理簽訂「送貨和寄售合約」,所以快遞工人在法律上被視為「個體企業家或個體經營者」而不是工人,能否受到法律的保護依然充滿爭議。
物流人力問題惡性循環,政府開放外國勞力代替
相比台灣,韓國的物流服務更加便利,大部分購物 App 只要午夜 12 點前下單,就能在明早 7 點前收到包裹。能成就如此快速的服務,依靠的就是物流人員的辛勞工作。資方節省成本的考量下,送貨員不光是送貨,同時也必須承擔分揀貨物的工作,工會指出包裹分揀任務是過度勞累的主要原因,面對疫情帶來的巨大包裹數量,讓原先不堪重負的物流人力問題直接潰堤,而人力不足所產生的巨大工作量,也讓資方就算提高收費進而增加薪資成本,也無法招聘新人來舒緩現況,最後人力問題還是走入了死胡同。
韓國政府針對人力問題,開放允許僱用外國工人在物流碼頭裝卸包裹,但在保護韓國當地勞力的法規之下,能雇用的外國工人數量遠遠比不上缺少的工人數量,終究解決不了燃眉之急。
便利且快速的電商文化,韓國各方所必須有的準備

在疫情的影響之下,台灣與韓國的物流產業都受到了極大的挑戰,但也因台韓民眾使用物流的習慣與普遍性程度而產生不同的問題。韓國在電商發展的成就有目共睹,如有著「南韓亞馬遜」之稱的韓國電商龍頭 Coupang 今年赴美上市,Coupang 2020 年營收達到約 120 億美元(約 3,360 億台幣),光一間公司的營收,就等於整個台灣電商市場的總營收,可見韓國民眾對於電商的使用度遠比台灣高出許多。
身為居住在韓國的一份子,對於物流的便利程度感同身受,尤其是針對消費者,物流服務十分完善,像是家家戶戶都可以自己選擇包裹擺放區域甚至是包裹的材質等等,使用物流服務儼然已是韓國日常生活中的一個部分。
面對韓國物流的困境,政府與勞資方透過多年來的衝突與協調,慢慢走向雙方可以接受的道路,許多韓國民眾亦做好了快遞費可能會增加的心理準備──在追求快速與效率的文化之下,這也許正是韓國人所必須付出的「預期成本」。
執行、核稿編輯:林欣蘋