目前全世界擁有最多分店的連鎖餐廳是哪家呢？
多數人或許會猜麥當勞或是星巴克，但答案是 Subway。儘管 Subway 最近的規模極速縮水中，其依然在全球擁有約 4 萬 2 千家店。而就在去（2020）年 10 月，Subway 的麵包被愛爾蘭最高法院判定「不是麵包」，而是屬於「精緻蛋糕」。
相信不少讀者就算沒吃過，也看過頂著綠色招牌、打著健康輕食口號的 Subway 潛艇堡——加入大量生菜的榖物麵包，絕對沒有人會稱之為「蛋糕」。但去年愛爾蘭最高法院一起關於 Subway 麵包是否要課增值稅（VAT）的官司，卻判定 Subway 所使用的麵包因含過多精製糖，而不符合麵包的定義。
主審法官唐諾（Mr Justice O’Donnell）在判決指出，根據愛爾蘭 1972 年公布的的增值稅法案規定，主食（麵包、茶、咖啡、雞蛋等等）以及零食（冰淇淋、巧克力、精緻可頌麵包、洋芋片等等）之間有著明確分界，包括主食麵包所加的糖不可佔超過麵團總重量的 2%。而 Subway 麵包所加的糖，佔了麵團 10% 的重量。吃下一個六吋的潛艇麵包，等同吃下兩個消化餅所含的糖量。也因此，判決駁回原告上訴。
事實上，這種「麵包還是蛋糕」的爭議看似荒謬，卻並非第一次發生。
蛋糕餅乾都一樣，直到加上巧克力為止
在英國，最有名的案例非 Jaffa Cakes 莫屬。Jaffa Cake 可說是英國的「國民零食」之一，安妮第一次在英國的超商看到此商品時，以為是小蛋糕；殊不知，不管是外型還是口感，都稱不上是「蛋糕」，頂多是介於餅乾與蛋糕之間的精緻糕點。
無論是蛋糕還是餅乾，好吃就好，名字有那麼重要嗎？如果扯到增值稅，就很重要了。根據英國法律規定，如果是淋上巧克力的餅乾，就必須繳交增值稅，但若是淋上巧克力的蛋糕，就不用被課增值稅。想當然耳，製作 Jaffa Cakes 的公司 McVitie's 在 1991 年的官司中，極力為自己的「蛋糕」辯護。
反對者認為其大小就是餅乾，且可以用手指拿起，一口吃掉，跟餅乾並無不同。McVitie's 則認為雖然 Jaffa Cakes 的大小屬於餅乾，但是成分是以蛋糕體為主，而 Jaffa Cakes 在愛爾蘭的法律中，最後也被認定是蛋糕，因為其「濕潤度」符合蛋糕的定義。為了堅持自己的產品是蛋糕，McVitie's 甚至在法庭上特地端出他們烤的 12 吋 Jaffa Cakes，證明 Jaffa 可被稱作是蛋糕。
讀者可能會好奇，為何蛋糕跟餅乾的待遇大不同？其實根據英國法律，餅乾和蛋糕一樣，都是「必要食品」、是人們生活中不可或缺的一部分，因此不需課予增值稅。但是，淋上巧克力的餅乾就是所謂的「奢侈食物」，所以必需被課稅。弔詭的是，法律並無規定淋上巧克力的蛋糕是奢侈品，因此才會出現 Jaffa Cakes 的爭議。
更多怪異的課稅爭議，與業者的避稅奇招
看來問題出在巧克力身上。這種奇怪的課稅情況也出現在薑餅人身上：薑餅人也是英國隨處可見的餅乾，而根據奇怪的巧克力課稅方式，若是由巧克力裝飾薑餅人的眼睛，就不用被課增值稅，但若用巧克力裝飾薑餅人身上的紐扣或是皮帶，那就屬於「多餘的巧克力裝飾」，必須課稅。這也是為什麼有用巧克力裝飾的浮誇薑餅人比較貴。
巧克力所引起的法律爭議還不只這一項，2018 年一家製作布朗尼的公司 Pulsin’ Ltd 捲入了布朗尼到底是巧克力餅乾條還是蛋糕的爭議。英國稅務海關總署認為 Pulsin’ Ltd 的布朗尼應該是點心零食，而非不用課稅的蛋糕——於是在法庭上，法官們仔細品嚐了該公司布朗尼的口感，認為其應被歸類為蛋糕；再者，法院判定，該公司販賣的布朗尼是從一大塊的布朗尼中切出，不具備像餅乾或其他零食一樣的獨特性，因此判定為蛋糕，不用繳交增值稅。
在歷史上，為了避稅而走在「名不符實」臨界點上的甜點還有蘇格蘭奶油餅乾，這項幾乎可說是奶油、糖、麵粉完美結合的甜點，不論是口感還是外型，都是餅乾，但他的名字卻「明目張膽」地寫著 “ Shortbread ”，讓人有「這是麵包」的錯覺。原來在 18 世紀時，英國對餅乾課稅，因此商人們為了避稅，才將這美味又邪惡的甜點稱作 Shortbread 藉此逃稅。
英國人對待甜食的態度
關於麵包、蛋糕、餅乾的爭議，總是圍繞著增值稅而轉，商人想避稅，政府想課稅，法院則是在每一次的爭議中都可以嚐到美味的糕點（根本是最大贏家）。
而對安妮來說，這當中最有趣的，是英國人將蛋糕以及餅乾列為人類生活所需食品——從這便可看出英國人對待甜食的態度以及習慣。蛋糕餅乾並非「主食」，沒有甜食的人生在生理上不會造成任何影響，但若以心理以及生活來說，他卻是「必要之惡」，也是幫助人們開心地生活下去的幸福食物。
執行編輯：吳玲臻
核稿編輯：林欣蘋
