撰文：欸緒利
2025 歐洲論壇（EFA）的第一週是專題討論課程，我選擇了「全球政治與權力影響：處於地緣政治與氣候危機交會點的非洲（註一）」，嘗試了解我不甚熟悉的非洲大陸。
教室裡，奧地利因斯布魯克 MCI 管理中心（MCI Management Center Innsbruck）社會工作、社會政策與管理系主任貝拉霍．格布雷沃德（Prof. Dr. habil. Belachew Gebrewold）語氣平靜地問道：「你們覺得，非洲今天的困境，是誰造成的？」
教室裡先是一陣靜默。
「殖民！」、「西方的剝削！」
來自非洲、歐洲的學生們聲音接連響起，幾乎所有回答都指向過去的殖民歷史。
格布雷沃德微微點頭，沉默片刻後才說：「殖民確實是場災難，但它不能永遠成為非洲的藉口。」
空氣瞬間凝住。教授將矛頭指回了自己的家園。
我突然想到臺灣，這座同樣曾在強權夾縫中被塑形的島嶼。非洲與臺灣都曾被帝國納入版圖，卻走上兩條截然不同的道路；而為什麼在臺灣的經濟討論中，很少有人究責於過去被殖民的歷史？
被掠奪的非洲，被塑形的臺灣
-
非洲：掠奪式殖民的結構遺緒
19 世紀末的柏林會議，以直尺與線條切開非洲大陸。殖民者建立掠奪式經濟──礦產、橡膠、咖啡與棉花全為出口設計；鐵道不是連接城市，而是把資源送往港口。
根據科學數位出版物《Our World in Data》（註二），撒哈拉以南非洲僅佔全球人口 16%，卻承擔 67% 的極端貧困人口；世界銀行則估計，到 2030 年仍有逾 3.7 億人陷於極端貧困。這些數字不是冰冷統計，而是殖民結構的延長線。
-
臺灣：被塑形的殖民，但也留下制度骨架
1895 年，日本依《馬關條約》接管臺灣，建立鐵路、戶籍、學校與公共衛生體系。這些制度在戰後未被拆除，而是被接續、改造及轉化。正是這種「接續性」，讓殖民不僅是壓迫的記憶，也成為制度現代化的起點。
造山者：從他人援助，到自己築山
2025 年 6 月，講述臺灣半導體崛起的紀錄片《造山者－世紀的賭注》（A Chip Odyssey）感動全臺灣，也映照出一個民族「靠自己築山」的信念。
造山者之一、工研院前院長史欽泰在片中說道：「我們出國，不就是為了學成回來，讓自己的家園變得更強大嗎？」
《造山者》提醒我們──別人幫得了一時，國家卻必須靠自己造山。
根據國際貨幣基金組織（IMF）2025 年發表的統計，臺灣人均 GDP 約 34,430 美元；美國國際貿易委員會（USITC）指出，臺灣擁有全球前十晶圓代工廠中的四家，共占全球代工收入 70%；美國智庫史汀生中心（Stimson Center）進一步指出，臺灣掌握全球 78% 的晶圓市占與 92% 先進製程產能。
這些數字背後，是一個從被殖民到自主創新的歷史轉向。
從反思到行動：非洲的責任
在非洲的發展辯論中，最核心的分歧在於：究竟是殖民遺產造成當前困境，還是內部治理的失靈？
殖民確實留下深刻傷痕。掠奪式經濟使非洲長期依賴原料出口；根據世界銀行（2024），非洲出口產品中超過 80% 屬初級原料，而附加價值主要在歐洲與亞洲實現。這是歷史的不平等延續。
然而，在歐洲論壇的講座中，格布雷沃德教授提醒，歷史不是藉口。從未被殖民的衣索比亞與賴比瑞亞，也同樣陷入貧窮與政變的循環。問題往往不在外部，而在內部。
許多非洲國家因政策錯誤與治理不善自陷泥淖：在馬達加斯加，政府於雨季強制農民還債，導致作物集中拋售、價格崩盤；奈及利亞、剛果的石油與礦產利益，長期被菁英壟斷。
聯合國非洲經濟委員會（UNECA）曾於 2023 年指出，非洲每年因資本外逃流失逾 600 億美元，遠超外援金額（約 320 億美元）。這些損失，並非外力奪走，而是內部體制無力守住。
這種將責任外推的心理，被稱為「代罪羔羊心態（scapegoating mindset）」。殖民成了萬能的理由：教育落後，是因為歷史；貧窮擴大，是因為剝削；民主不穩，是因為外力干預。但這種敘事掩蓋了關鍵事實──真正癱瘓非洲的，或許是缺乏問責的制度與自我反省的勇氣。
格布雷沃德教授指出，非洲的出路不在外援，而在重建能動性（agency）與制度信任。換言之，領導人若不受制衡，選舉若無透明性，再多援助都只是短暫輸血；女性若被排除於經濟體系之外，人口紅利終將變成社會負擔。
在課堂討論中，我舉手發言：「或許可以建立加工出口區，或設立吸引外資投資的經濟特區，讓資金與技術帶來工作機會。在臺灣，我們曾經這樣做。」
格布雷沃德教授看著我，微微笑道：「是的，」他說，「事實上臺灣是我研究中的一個很好的例子，一個非洲可以學習的對象。」
那段對話讓我意識到，幸運的我，生活在前輩們胼手胝足打造的科技島上，如今的安穩並非偶然。真正的轉變，來自內部的自律。制度的成熟，永遠比資源的豐富更重要。
歷史不是枷鎖，而是鏡子
殖民不只是對土地與資源的支配，更是對心靈的干預。非洲的挑戰，是要從「被動受害」轉向「主動建構」；臺灣的經驗，則是在創傷中找到秩序，用制度支撐自由。
那場為期五天的專題討論課程，讓我了解到，真正讓別人看得起的，不在旗幟升起的那天，而在每一次願意面對現實、承擔責任的當下。
註一：專題課程原文為 Global Politics and Influence: Africa at the Crossroad of Geopolitics and Climate Crisis。
註二：本文參考資料包括 Belachew Gebrewold（European Forum Alpbach 2024；MCI Management Center Innsbruck）；Our World in Data (2024)；World Bank (2024)；UNDP & OPHI《Global Multidimensional Poverty Index 2023》；IMF《World Economic Outlook 2025》；USITC《Taiwan — The Silicon Island 2024》；Stimson Center〈Why Taiwan Fears ‘America First’ Risks Eroding Its ‘Silicon Shield’〉；《造山者－世紀的賭注》與媒體專訪（Yahoo 新聞、商業周刊）。
《關於作者》
欸緒利
Z 世代前段班，Podcast 節目《隔壁 ê 戇人》共同創辦人。關注語言及文化形成的社會脈絡近十年，以各種方式了解社會的曾經及未來，曾為雜誌媒體人，現仍努力在現實與理想中找尋平衡。
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：孫雅為
