失敗的人民保姆:為何維護社會正義的警察,反成印度人民惡夢?

相較於實際執行警察勤務,印度警察比較關注的,其實反而是在承辦相關案件的過程中,是否有機會從中撈到油水。因此,對當地警察來說,在自己經手的案件中向報案者或被調查者索賄,已成家常便飯。
失敗的人民保姆:為何維護社會正義的警察,反成印度人民惡夢?

因為印度警察容易收賄而對調查案件有所保留,也導致當地民眾遇到問題也不會報警。

Photo Credit:黃心屏 提供

當時我所任職公司的印度廠區大部分聘用女性作業員。然而,廠區內存在著女工意圖輕生、霸凌、無故缺勤和離職等問題。為了幫助這些女工並了解她們所面臨的問題,公司的人事主管希望組織一個團隊來關懷女工。這些女工大部分居住在工廠宿舍裡,離鄉背井到外地工作往往會面臨適應上的困難。因此,當時的部門主管認為有必要成立一個關懷中心來支持女工,倡導心理健康教育並關懷這些女工們。

我非常幸運能成為這個專案的負責人。我的工作主要包括建立女工諮詢關懷中心、倡導心理健康,並提供員工關懷。首先,我們前往各個宿舍宣傳心理健康,並宣布女工諮詢關懷中心即將成立。當所有的宣導和一連串的流程都完成後,我們終於開始要規劃自己的諮商空間。要完成這個階段的任務真的十分不容易,因為印度的行政流程本來就跑得很慢,再加上一些員工的習慣性拖延,想讓進度搵定推進就變得更加不易。

在工程執行階段,我們需要頻繁地和當地工廠的工程組員工進行溝通,但他們時常一拖再拖,或是謊話連篇的欺騙我們來拖延工作,例如我們需要訂製公佈欄,然後懸掛在諮商室的牆上,光是這件小事,我的組員就已經等了工程組至少 4 個小時的時間,他們在姍姍來遲後才說:「這間教室沒有電源,可能明天才有辦法動工。」

作者任職公司的印度廠區,大部分聘用女性作業員。圖/PradeepGaurs@Shutterstock

不想工作的印度工程組

幸好,那時在印度工作一段時間,已經習慣他們說法的我便說:「那請問明天什麼時候可以開始動工。」工人回答道:「明天 9 點上班時間他們會來。」聽到這裡我馬上說:「好的,我明天早上 8 點 50 分會在這裡等,如果你們又遲到或是無故曠工,我一定會向上級報告,小心你們的飯碗。」

沒想到因為這句「向上級報告」,工人們竟馬上接著說:「我們現在就可以動工!」讓我感到十分訝異,後來我問我的組員:「不是說沒電嗎?」我的組員才搖搖頭說:「怎麼可能沒電?騙你的。這是他們不想工作的藉口。」

從這次起,因為與工程組人員交涉不容易,我的經理好心地分派了一個在公司待了比較久,比較有經驗的新組員 G 給我。果然在 G 來了之後,我們的工作有稍微輕鬆一點,所以此後與工程組交涉和洽談諮商室所需要的內容,都是由 G 來協助完成。

諮商室偷竊事件

工廠裡女工諮商關懷室一隅。圖/黃心屏 提供

後續諮商室的設立也漸漸步上軌道。不過某天,由於大家都有其他事情處理,無法輪流監工,於是 G 告訴我她有一個在工程組的朋友,那名朋友保證由他來顧諮商室不會出問題,若有任何意外,他會負責解決。而因為我對 G 非常信任,於是讓每個人去忙自己的事情,由 G 的工程組朋友負責協助監工。

然而,第二天早上,我們發現諮商室的單眼相機不見了。G 在工程組確認後,我們立即向上級主管匯報情況。主管建議我們報警,而我們也立刻照做,接著我和 G 便花了一整天的時間,在公司的監控室觀看錄影帶,最終找到了可疑的小偷。經過確認,我們確定是工程組的一名工人所為。

等到警察到場看到證據後,表示將轉向工程組展開抓捕行動。聽到當地警察這麼一說,原本的我以為事情就這樣告一段落,因為相信偷走單眼相機的工人一定會被繩之以法,相機也能成功拿回,因此我沒有多想,就安心回到辦公室繼續忙自己的事。

印度警察的索賄日常

不過,很多我原本認為理所當然的事,在印度的發展最後往往沒想像中順利。像是那次的相機遭竊案,萬萬沒想到幾天後 G 告訴我:「工程組的主管堅持相機不是他們工人偷走的。」我說:「不是有證據了嗎?監視器明明就有拍到他拿走照相機啊。」

結果 G 竟然說:「錄影帶已經被工程組主管洗掉,因為那名主管說,在他的管理下他的員工裡不會有小偷。」接著他突然語氣激動地說:「我看那個警察的樣子,八成應該已經收賄了。」

「收賄?什麼意思?拿了錢就可以隨便銷毀證據?」我不可置信地問。旁邊另一個員工聽到我和 G 的對話,才說:「印度警察很常收黑錢,像是如果不小心交通違規被抓,你可以塞個幾百塊給警察,警察就會裝作沒這回事讓你離開。相機事件因為你們沒有額外給錢,一開始便輸給工程組了!」這個事件的結局是,我們不僅沒有抓到小偷,警察還隔三差五地來找我們麻煩,而明明有偷竊事實的工程組已經完全置身事外。

警察承辦案件時,趁機向民眾撈油水,成為印度人的惡夢。圖/Parikh Mahendra N@Shutterstock

警察是印度人的惡夢

經過這個事件後,我才得知,原來印度人沒事其實不會隨便報警,即便是自己家遭小偷或是在路上東西被搶,他們常就自認倒楣,不會再有任何進一步的追究。

聽印度當地的同事陳述,印度警察除了很少處理和偵辦偷盜案件外,甚至連強姦和家暴案,還會讓受害者與強姦犯結婚,警政單位幾乎不會花心力,好好調查出案件的真相和逮捕涉案人士。

相較於實際執行警察勤務,印度警察比較關注的,其實反而是在承辦相關案件的過程中,是否有機會從中撈到油水。因為印度警察的薪水少得可憐,而收賄是他們養家餬口的方式,甚至還聽聞許多警員必須要以一年工資去賄賂招聘人員,才有可能獲得升遷。

因此,對當地警察來說,在自己經手的案件中向報案者或被調查者索賄,已成家常便飯。小至日常的交通違規行為,大至性侵害等重大犯罪案件,印度警察都有機會從中「撈一筆」。不過,很明顯地,印度警察收賄已成習慣,已經破壞了民眾對警察的信任,也讓治安持續惡化。許多印度民眾認為警察無法協助社會伸張正義,反而認為不要招惹或與警察有互動,才不會讓自己惹上麻煩。

執行編輯:林鈺芩
核稿編輯:梅緣緣

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