大家都說「青年是國家的未來」，但如果這個「未來」的總數不僅變得越來越少，且更習慣四海為家、選擇捉摸不定，該如何力挽狂瀾？
這正是台灣持續發生中的「國安危機」：全台 20 至 39 歲的青年族群，在過去十年顯著遞減。2016 年底還有 690 萬，如今只剩約 580 萬人，足足少了一成五。
為了應付這個危機，近年來台灣從中央到地方，政府陸續推出多項青年施政，試圖在多變的時代中為年輕人「保底」與「培力」。
然而，當我們細觀這些政策的輿論反應、或以公共治理的視角審視這些政策時，常會發現各級政府儘管可能「立意良善」，其政策卻未必都讓青年普遍買單，甚至動輒引發劇烈爭議。
如何從現有的施政出發，將「短期減輕青年負擔」的政策，銜接到「長期結構最佳化」的軌道上，讓 K 型青年世代在現實巨輪下，仍能看見改革帶來的實質希望？是當前最核心的治理課題。
因此，在本次【2026 青年現狀白皮書】中，我們將盤點近年備受矚目的幾個青年相關政策，綜合領域專家們的分析，一一檢視其現狀與可能的改善方向：
盤點近期重大青年施政與爭議：「居住正義」的激辯
根據編輯部研究，近 3 年（2023—2026年）的青年施政，廣泛涵蓋了移動、居住、海外發展、勞動環境與育兒等五大核心維度。這些政策出發點各自不同，但在現實層面的推動過程中，卻也往往存在著爭議或改善空間：
簡稱「新青安」的青年安心成家購屋優惠貸款專案（實施至 2026 年 7 月後，8 月起調整為「新青安 3.0」），與近年與之同步進行的「擴大租金補貼」，無疑是台灣中央政府近年規模最大、影響者亦最多的青年相關政策。
根據政府公布之數據，申貸者有高達八成五為年收入 200 萬元以下的首購族，確實接住了部分急需成家的年輕人。然而，缺乏足夠配套的政策，有如純粹的「市場補貼」，在現實中也引爆了高度兩極化的爭議。
如都市改革組織（OURs）研究員洛書，是台灣新生代居住正義倡議的核心人物之一、長期站在監督政府土地政策與捍衛居住權利的最前線。他多次直言批判歷年「新青安」貸款政策鎖定的是「需求端」的問題，形同為將「房屋」扭曲為「替建商解套的財富收割工具」，並直指長達 5 年的寬限期機制將積聚系統性風險。在 Youtube 等社群平台上引發大量年輕網友的認同與轉傳。
在接受《天下》Ｋ型世代專題採訪時，洛書更直言：「新青安之後，表面上 35 歲以下台灣年輕人的購房率提升了（房貸承擔也上升不少），但其實連房仲業者也公開表示，真的買得起的，根本多是（經歷能力較佳的）父母幫小孩子直接付頭款、或作為投資之用。」
換言之，這項政策顯然難以滿足多數「非菁英青年階層」的房價所得比過高之痛，而很可能只是又進一步降低了中高淨值家庭的購房成本。除此之外，行政院內政部近期推出「以包租代管取代社會住宅原訂目標」的政策方向，也被 Ours 秘書長彭揚凱犀利評為政策的「跳票藉口」。
面對輿論質疑，行政院與財政部在 2024 年後陸續推動「精進措施」，並於 2026 年 8月上路的「新青安 3.0」研議更為嚴格的貸前審查、排富與貸後追討機制，展現一定程度因應民意修正政策的彈性。
然而，要讓更多青年真正看到「居住成本有感下降」的希望，相關施政的下半場仍必須回到更加務實的層面。
對此，曾以《崩世代》等相關著作聞名，長期探討青年族群不平等問題的中研院社會學研究所研究員林宗弘表示，其實「居住正義」與「世代（不）平等」的問題由來已久，但無論台灣或各國，都必須要讓政策持續滾動調整、才有可能逐步達成緩減現狀的功效。
他給出的政策建議是：先從已能從實證看得到成果的租屋津貼政策開始加碼，同時政府也應正視社會住宅「規模化後」的潛在槓桿效益，並且落實相關政策的配套與資訊透明公開，方能有助現狀的改善。
TPASS、百億海外圓夢基金與育兒津貼：「補助」能從根本解決問題？
除了引發青年族群大量討論與爭議的「新青安」與「社會住宅」系列政策外，近年其實從中央到地方，也有推出不少「實質嘉惠多數青年」的政策。但同樣有著進一步思考改善的空間：
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交通移動：從票價補貼到公共運輸骨幹的強化
政府推出 TPASS 通勤月票，對外地求學、跨縣市通勤的基層青年而言，確實提供了立竿見影的減輕負擔效果。根據交通部與各地方政府的最新官方統計與民調，TPASS 行政院通勤月票的全國整體政策滿意度高達 85%，每月約有近百萬人常態使用。
然而，也有部分公共運輸學者指出，現行由「特別預算」補貼的 TPASS 仍屬需求端刺激，未來政府若能將資源逐步轉型，投資於中南部或偏鄉大眾運輸系統的硬體佈建、優化轉乘路網，並且實質提升客運司機的薪資與勞動條件，才能讓「移動正義」從短期的票價優惠，蛻變為更為永續且低碳盤的生活網絡。
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海外發展：從點狀體驗到「百億基金」的國際對接
近年由教育部積極推動的 「青年百億海外圓夢基金計畫」，深受許多學子期待，某方面來說亦打破了過往只有高收入家庭孩子能頻繁出國「拓展視野」的階級限制。
然而，單點式的海外見習或壯遊或許能幫青年「短暫圓夢」，補助計畫結束後青年仍多須回歸本土的產業環境。甚至在計劃落實的過程中，也曾出現過因海外合作單位變故而突遭取消、媒體報導不具名評委指審核標準過鬆等爭議。
學界多建議，政府若能在政策設計中，將「圓夢基金」與國內戰略產業轉型、海外高階研發中心回流機制相互嫁接，將讓此項政策明顯更具效益。
舉例而言，由新竹縣教育局首創的「火箭少年計畫」，就力求建立十二年一貫的太空人才培育體系：學生在完成一系列產官學界規劃的合作課程後，可經篩選後遠赴歐洲航太首都圖盧茲，深度體驗當地太空城及空中巴士產業鏈、與留學頂尖航太學府的學長姐交流，甚至解鎖巴黎歐洲太空總署──這時的預算即由「青年百億海外圓夢基金」支應。如此既能達成青年「圓夢」的目的，也對國家培育航太產業相關人才有更明顯的助益。
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- 育兒支持：現金津貼到職場文化的柔性重塑
面對少子化危機加劇，從中央到地方政府，均大幅拉高育兒津貼與托育補助等政策紅利，但許多年輕家長在職場上仍面臨「不敢請育嬰假」或「托育供需不均」的現實限制。
因此多數專家均認為，政策改革的方向應更偏重「友善育兒企業」的倡議，初期階段或可給予實質的減稅或勞檢綠色通道等行政獎勵，好進一步引導民間職場文化轉型，地方層級，則應並結合公共化幼兒園的精準佈建，讓成家青年切身感受到兼顧工作與家庭，不再是需要妥協的「二選一難題」。
如何讓青年看見改革的希望？
作為長期關心台灣青年職涯發展的媒體平台，我們理解任何民選政府在面對選舉週期、地方派系利益與財政紀律時，確實有著諸多無可避免的現實挑戰，因此期望各級政府在短短幾年間完全推翻既有架構，是不切實際的。這也是為什麼儘管現行以「補貼」為主的政策有著諸多值得討論的弊端，仍應給予一定程度的肯定──畢竟它們對特定時間點中的特定人群，仍扮演了重要的社會安全網角色。
然而，要讓更多 K 型青年真正看見「改革的希望」，仍需展現出從「消費者補貼」逐步過渡到「制度地基重塑」的定力。綜合各界學者專家意見，當前相對可行且能建立更大社會信任的做法，是建立一個更透明且可預期的「青年政策結構轉型時間表」。例如：
1. 結合大數據精準治理：利用內政部與財政部的大數據資料，將新青安與租金補貼逐步轉型為「全面排富、精準扶弱」的社會福利，避免公帑外溢。
2. 建構長期資產儲蓄機制：部分參考新加坡制度，由政府、企業與青年三方共同提撥，成立「青年發展與首購儲蓄帳戶」，讓低薪或剛出社會的青年，在健全的財務輔導下，能以可預期的節奏累積人生第一桶金。
3. 擴大跨世代與跨黨派對話：透過近期上路的《青年基本法》框架，在政策制定的起點就納入青年公民的實質參與。讓政策不再是「上對下」的恩惠，更不是政黨惡鬥下的工具，而是兩代人共同商討分配正義的契約。
真正要讓台灣更加「青年友善」、逐步緩解高齡少子化的危機，唯有從中央到地方各級政府先從正視現實做起，並依據各自角色定位不同，以分進合擊取代相互競爭，才是根本之道。
- AI 浪潮＋K 型經濟下，新世代正迎來全新的挑戰與機會，邀請您密切關注《年度台灣青年現狀白皮書》完整專題（持續更新中），亦歡迎聯繫編輯部分享您的觀點與故事，讓我們一起同行找方向！
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：張翔一
