前文請見此：〈「南海群雄」如何各自為政經營諸島？〉
書接上回，太平島除政府人員得以前往，與「經遴選的體驗營團員」可搭船抵達外，罕有一般民眾得以踏足，讓這裡迄今蒙上一層神秘面紗。
向來喜愛邊疆秘境的我深感興趣，於是費盡心思、立志踏上。先說結論：迄今未成。但申請的過程卻讓我更為認識太平島，以下便是這段失敗嘗試的始末與心得：
始終功虧一簣的太平島之行
數年前，我曾以「我們的太平島」粉絲專頁管理員身分，向海巡署、國防部、空軍司令部、海軍司令部申請籌組訪問團登島。
事前自然早已整理過背景知識，深知此行不易，所以申請函務必鏗鏘有力並動之以情：我先表達想慰勞海巡署及國軍駐守人員保衛南疆之辛勞，肯定其捍衛我國主權之貢獻，再表示願響應「全民國防教育政策」，訪問期間將實地記錄太平島官兵點滴，反應我國捍衛漁權、多邊協商、科學合作、人道救援、海洋法研究等作為，並旁及太平島生態旅遊資源。綜合上述裡由，我申請自費配合軍艦時程登島訪問。
當然，為避免造成相關單位困擾，申請函中我也表示會全力配合海巡署及國防部等相關規定與需求（如徵信、提供證明文件等等）。同時為了有效運用資源，可搭配《青年日報》或其他國防專業媒體採訪團同赴太平島。
最後，為展現粉絲專頁長年關注南海議題的誠意與努力，我還附上專頁簡介、參與過的南海相關特展、研討會，最後再點出「我們的太平島」粉絲專頁曾受荷蘭研究生專訪，訪談內容被納入其論文，未來更將持續針對南海問題及太平島主權，替台灣向國際發聲⋯⋯。
我如面試般兢兢業業地準備，同時也忐忑不安地等待回音。3 天後空軍司令部率先回函，半個月後海巡署、海軍司令部、國防部接續：空軍司令部以我「未依規定檢附資料」退回申請；海軍司令部回函表示「運輸本團人員返台並非兵力支援範疇」婉拒；海巡署表示「此為國防部職權」。只有籌辦南沙研習的國防部政戰總局派人專程回電，客氣寒暄、了解狀況後，表示我的粉絲專頁社團無勞軍事宜，恐無法申請。若有勞軍情事，請洽軍友社辦理。
至此，正式宣告所有心血全部付諸流水。但我並未放棄，2023 年再次向立法委員致信申請協助登島，只是同樣文情並茂的去函，依舊石沉大海。
南沙太平島的新思路
至此也算親身體驗過一遭：南海太平島，作為我們敏感的邊疆之地，距離台灣本島又如此之遠，再加上嚴密控管，對一般國人來說實在遙不可及。在缺少能見度之下，也導致南海議題在台灣長年乏人關注。
但近年南海國際新聞不斷浮上檯面，南海局勢不容樂觀，諸國更已靜悄悄地築起營壘，著力發展──筆者認為，該是時候轉換思路、開創新局了：
首先，我並不反對對太平島、東沙島等南沙諸島進行一定程度的管制，但僅限政府官員及極少數學者或學生有機會一睹太平島風采，仍嫌過於狹隘。建議讓社會各階層都能有機會在經過一定的審查後，能獲准以更多元的角度共享太平島，藉此讓台灣各界集思廣益，尋覓出邊疆離島的未來定位與永續發展道路。
其次，包含馬來西亞、越南、中華人民共和國均曾推廣「南海島嶼生態旅遊」，其中規模最大的，是對岸中華人民共和國於西沙群島開辦的定期郵輪，旅客除了可登陸銀嶼島、全富島、鴨公島，並能自在地錄影拍照。
何不藉「生態觀光」擴大認知與參與？
筆者認為，「離島觀光」除了讓遊客深入南海外，當南海的透亮海水與細白沙灘影片蔓延網路時，無論對內對外，更已先聲奪人地建立起主權歸屬的強烈印象。當然，開發太平島生態旅遊時也務必考慮島嶼的乘載力，「限時限量」勢在必行，如包機兩天一夜小旅行，縱然對太平島只是驚鴻一瞥，依然足夠將南海之美烙印於遊客心中，真切理解國土的重要性。
如為較長時間的太平島郵輪之旅，則可因應太平島等南海諸島有限資源，將訪問旅客食宿及所需物資全數由郵輪供應，甚至能承擔部分或緊急時刻的太平島運補或清運任務，同樣有機會找到平衡之道。
相信只要能讓更多國人踏上國境之南，目睹巡航的各國軍艦與無邊無際的南海海域，親身體驗邊境氛圍，再從清除漂流木、海洋垃圾等有益島嶼的環保活動，與觀察綠蠵龜的生態體驗中，賦予旅行更深層意涵，最終讓南海主權的意義「具象化」。
最後，若在開放南海太平島上無法一蹴可幾，亦可採折衷方案：如遴選具技能國人遠赴南海諸島「打工度假」，如東沙島可徵求國人至此自費清除棘冠海星；太平島也能參考國立中山大學東沙國際海洋研究站，讓如國立臺灣海洋大學等教育單位於南海設點，深入研究南海，或是邀請長期關注南海議題，著力甚深單位機構參訪。在不影響海軍陸戰隊及海巡署等駐防官兵的前提下，積極擴大社會參與層面。
順道一提，金門縣代管的烏坵島在台灣人的視野也極度冷門，也盼能兼顧駐守的海軍陸戰隊防務及在地居民觀光生計，進行一定程度的開放，甚至推廣「台灣離島環島」活動，將離島串聯一同環繞，讓所有離島都能共創雙贏。
總而言之，在南海諸國積極治理其控制南海島嶼時，建議政府不如以更開放的思維應變，化聲明為行動，無遠弗屆的影音娛樂與生態觀光軟實力，去彰顯太平島主權在我，以潛移默化國際輿論，一點一滴地去證明，這裡是「我們的太平島」。
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：張翔一
