【評論】高市早苗「10 天極限操作」保住首相大位:自民黨與維新會「閃婚」的真相與影響

短短 10 天內,高市早苗如何演出從「被公明黨分手」到「與維新會閃婚」的這場日本政壇世紀大戲,從而保住岌岌可危的政權?本文將與讀者一起回顧分析其過程、機會與風險。
【評論】高市早苗「10 天極限操作」保住首相大位:自民黨與維新會「閃婚」的真相與影響

高市早苗在選舉中勝出,正式成為日本首位女首相。

Photo Credit:截自 首相官邸@臉書專頁

2025 年 10 月 21 日,自民黨總裁高市早苗在臨時國會首相指名選舉中,於眾議院第一輪投票中即過半勝出,如願成為日本第 104 任首相、也是該國有史以來的第一位女性首相。

但高市從自民黨總裁走向首相的「最後一哩路」,卻是戲劇性十足且一波三折。這場政治登頂背後的運作,更遠比外界看到的表面光鮮要複雜得多:從 10 月 10 日公明黨宣布退出「自公聯盟」,到 10 月 20 日自民黨與日本維新會簽署合作協議,短短 10 天之內,日本政壇可謂經歷了一場極為劇烈的權力博弈與重組。

高市為了順利入主首相官邸,幾乎動用了所有政治籌碼。她不只直接倒向安倍—麻生體系的保守派閥、以求穩住黨內,更以近乎拍賣交易的方式為自民黨尋找「新歡」,最終選擇與日本維新會「閃婚」。

這一番極限操作,看似讓高市內閣暫時穩住陣腳,卻也因其倉促和缺乏實質基礎支撐,而被許多日本媒體、輿論諷為「成田離婚」──即蜜月還未結束、分手已在路上,恐埋下日本政治結構深層動盪的伏筆。

以下,就讓我們一起看看這段短短 10 天內,從「被公明黨分手」到「與維新會閃婚」的日本政壇世紀大戲:

為何公明黨選擇與自民黨分手?

10 月 10 日,公明黨代表齊藤鐵夫於 X 發文表示,公明黨決定暫時中止與自民黨的聯合執政。圖/截自 斉藤てつお (公明党)@X

首先,為何合作長達數十年的「自公聯盟」,會在高市早苗當選自民黨總裁後,突然瓦解?

其實持平而論,公明黨與自民黨的漸行漸遠,並非突如其來,而是政治理念分歧、利益分配不均、選舉動員裂痕等長年積累的結果。但高市當選自民黨總裁後,卻成為「壓垮駱駝的最後一根稻草」,理由有三:

首先,政治理念上的裂痕最為致命:高市上任自民黨總裁後,不斷地強調「推動修憲」、「核電再啟」、「擴張防衛預算」等保守右派議題,代表自民黨進一步傾向民族主義與強軍論,讓宗教立場鮮明的公明黨自創黨以來的「和平主義」與「中道保守」立場,與之形成根本衝突。

對公明黨的組成核心,創價學會(創価学会)信徒而言,參與一個主張軍事強化的政府,更幾乎已經違背其信仰初衷。

其次,利益分配不均,嚴重削弱雙方合作意願:公明黨長年扮演自民黨能維持執政的「關鍵少數」角色,但近年來在自公聯盟內閣的政策話語權、影響力卻大幅下降,不僅麻生派、安倍派及岸田派等自民黨派閥,長期壟斷了主要內閣職位;當自民黨面對黨內爆發的政治醜聞處理無力、導致選舉失利時,又傾向優先犧牲公明黨的權利、作為與在野黨交換的籌碼。

尤其先前參議院改選之後,高市又以「論功行賞」的方式分配權力,幾乎將公明黨完全排除在執政聯盟的決策核心之外,終而導致公明黨「忍無可忍」、選擇與自民黨分手。

第三,選舉動員結構的變化,使信任崩解:由於前述兩大原因,自民黨部分國會議員已嘗試擺脫選區中創價學會的票源;公明黨則認為自民黨不再珍惜合作價值,倘若繼續留在聯盟中,不但難以彰顯政策成果,更將持續消耗自身政治能量。最終,公明黨高層判斷自民黨執政將後繼無力,於是選擇退出執政聯盟,意在重建「和平、民生」形象,以為自民黨政府倒台之後,日本可能面臨的「多黨聯合」格局預作準備。

高市的政治算盤:與維新會「閃婚」,其實並非第一選擇

10 月 20 日,新任日本首相兼自民黨總裁高市早苗(右)和維新會代表吉村洋文(左)簽署聯合執政協議書。圖/截自 吉村洋文(大阪府知事)@X

而當公明黨決定分手後,高市立即面臨了「政權保衛戰」的急迫危機:在眾議院 196 席的自民黨,距離過半還差 36 席;而若立憲民主、國民民主黨與日本維新會三黨結盟,高市更將必然無法通過首相指名投票。

於是,日本政壇在接下來的 10 日內,開始赤裸裸地上演各種「閃婚方案」:

最初,高市優先向立場「中間偏右」、黨魁形象相對清新的國民民主黨示好,但其黨魁玉木雄一郎因日本工會總聯合會等主要支持者的強烈反對,加上在野聯盟以首相之位相邀,而拒絕了繼續談判。

此時高市才將目標轉向日本維新會:一個既具關西地方實力,且黨員結構(相對自民黨)年輕,又與如今的自民黨意識形態相近的右派政黨。

其實,日本維新會經常被外界稱為「第二自民黨」,該黨既繼承了自民黨的保守基因,又以「改革」之名包裝自我。其檯面領導人如橋下徹松井一郎吉村洋文等多出身關西地方保守政治圈,但經常以「削減政府開支、推進市場化改革、強化國家競爭力」等主張為訴求,吸引選票。

簡言之,與其說它是所謂的「進步勢力」,不如說更像以取代自民黨中失去動能之老派閥的「新興派閥」。

但從政策相容性來看,如今的日本維新會與自民黨在修憲、安全保障、能源政策上幾乎一致,雙方均主張重啟核電、增強軍事力量、強化日美同盟。高市與維新會代表吉村洋文同樣強調「效率與責任政府」,理念上可謂無縫接軌。

而從選舉算計角度看,維新會在大阪、兵庫等關西地區有穩固票源。在自民黨失去創價學會的基層動員力後,更幾乎成為補足地方選票缺口的唯一選項。

綜上所述,「自民—維新」合作,無疑是一場「右派聯盟」的完成儀式:對自民黨而言,至少暫時延續了政權;對日本維新會而言,則是其邁向「全國性政黨」的契機。

大阪政治地位的提升與風險

大阪有機會成為名副其實的「第二權力中心」。圖/Hani Santosa@Shutterstock

此次閃婚若說有個「或成最大贏家」者,無疑是關西地區的大阪。

維新會多年來的核心政綱之一,正是「大阪副首都構想」,即將部分中央政府職能與基礎設施遷往關西,以分散災害風險、促進地方發展。高市也在聯盟協議中同意成立「副首都設置協商機構」,並爭取在明年常會通過法案。對大阪而言,這是自明治維新以來首次有機會挑戰東京作為首都的國家結構。

倘若大阪副首的構想得以落實,更將帶動財政資源與官僚體系的再分配,日本地方自治體有望獲得更多財政自主權,大阪有機會成為名副其實的「第二權力中心」。

然而,筆者認為這個「政治紅利」也伴隨著風險:首先,基於關東與關西的地域情結,副首都構想涉及中央各省廳重組、阻力極大;再者,關東地區作為自民黨的大本營,黨內派閥不願削弱東京首都的政治權力;第三,維新會內部裂痕仍深,「大阪幫」的主導也可能引發黨內其他派系反彈,倘若高市政權提前瓦解,其政治地位更自然隨之回落。

高市為延續政權「揮別舊愛」,但新歡會更好嗎?

10 月 21 日下午,日本新任首相高市早苗前往天皇皇居接受任命正式就職典禮。圖/截自  ANNnewsCH@YouTube

自民黨與公明黨合作歷史長達 26 年,最終還是分道揚鑣;與維新會的這段「閃婚」關係,真能比前任更穩嗎?猶待時間來驗證。

筆者觀察,近年公明黨多在自民黨政策右傾時,扮演「踩剎車」的角色,但如今的維新會,則很可能反向成為「加速器」,使日本政治光譜明顯向右偏移。例如在區域內最敏感的「日本修憲、(自衛隊)再軍事化」議題,勢必再次讓東北亞地緣政治的衝突風險升溫。

個人認為,高市早苗以女性之姿登上日本政治最高峰,本來或可為自民黨拉開多元化與改革的序幕,但她最終卻在現實壓力下,選擇與更強硬的保守勢力整合,以鞏固權力。自民黨與維新會的聯合,也許能暫時穩住政權,卻也可能讓日本邁向更封閉、更右翼的未來。

另一個隱憂,是目前即便自民黨內派系,也不乏質疑高市作法的批評,因為維新會缺乏類似創價學會的組織動員力,難以在選舉上穩定支援自民黨,恐讓部分地方議員更難勝選。更致命者,乃高市政權「麻生色彩過濃」的內閣分配,恐讓岸田派與地方勢力出現反撲,甚至導致維新會的不滿而讓本就脆弱的合作瞬間瓦解。

簡言之,如今的高市首相正宛如「走鋼索」:現實上自民黨政權仍是少數政府,只要內閣派與岸田派持續交惡、或自民黨因「讓得不夠」失去了維新會的支持,高市內閣將無時無刻面臨「倒閣風暴」。

猶如那句日本泡沫經濟時的流行語「成田離婚」──蜜月還未結束,分手已在路上。

執行編輯:洪翊芳
核稿編輯:張翔一

編按:主圖截自 首相官邸@臉書專頁

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