編譯：羅思涵／換日線編輯部
近日，印尼首都雅加達爆發嚴重警民衝突。數千名學生與工人聚集在國會大廈外，抗議政府每月提供給議員 5,000 萬印尼盾（約新台幣 9.3 萬元）的住房補貼，幾乎是雅加達最低工資的 10 倍。
隨著局勢升溫，8 月 28 日，一名誤入抗議區域的 21 歲外送員遭裝甲警車輾斃，激化全國民眾抗議情緒，大規模抗爭一觸即發。示威活動迅速蔓延至萬隆、棉蘭等重要城市，甚至在望加錫（Makassar）議會大樓出現示威民眾縱火事件，釀成至少 3 人死亡，使因示威活動喪生的總人數升至 6 人。
印尼這場自 1998 年改革運動（Reformasi）以來，最大規模的社會動盪究竟從何而起？民眾的核心訴求為何？身處輿論中心的總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）又如何回應？本文將為你深入剖析。
示威起因：青年失業與菁英特權
據《ABC News》報導，本次印尼爆發示威抗議的起因，是當地媒體揭露印尼眾議院 580 名議員除了每月高達 1 億印尼盾（約新台幣 18.6 萬元）的薪資外，自 2024 年 9 月起，還享有每月 5,000 萬印尼盾（約新台幣 9.3 萬元）的住房補助。
針對爭議，眾議院副議長達斯可（Sufmi Dasco Ahmad）稱，國會議員原本有宿舍可住，政府在終止這項宿舍福利後，才改成提供住房津貼，給在雅加達租房的議員補助。然而，對面臨經濟困難的印尼民眾而言，這項「特權」無疑加深了社會不滿，尤其印尼雖是東南亞最大經濟體，但青年失業率卻在亞洲國家中居高不下，使社會不平等感更加顯著。
《半島電視台》指出，印尼 15-24 歲的 4,400 多萬年輕人中，有 16% 處於失業狀態，這一比例是泰國、越南的兩倍多。
由於就業機會有限，不少民眾因而被迫投入「非正規部門」工作（編按：指未簽訂書面勞動契約的工作模式），導致數百萬人（約當地 56% 勞動力）未享有完善的社會安全保障。
在這樣的經濟與就業環境下，議員每月高達 5,000 萬印尼盾的住房補助，金額相當於貧困地區每月最低工資的 20 倍之多，不僅成為社會菁英享受「特權」的象徵，更激起民眾的強烈質疑與憤怒。
爭議軍事法案：軍方角色擴大引發疑慮
當數千名抗議者試圖靠近雅加達國會大廈，超過 1,200 名警察在現場嚴密部署、維安，面對示威民眾不斷投擲石頭和瓶子，警方向民眾施放催淚瓦斯，並宣布封鎖通往國會大廈的道路，造成城市交通嚴重堵塞，緊張氣氛一觸即發。
事實上，抗議者的憤怒情緒不僅針對住房補助特權，也與總統普拉伯沃執政後推行的「緊縮措施」相關，包含陸續縮減教育、衛生和公共設施經費。今（2025）年 2 月，學生們就已在總統府附近手舉「黑暗印尼」（Indonesia Gelap）旗幟遊行，強烈表達對層出不窮社會問題的不滿，並要求政府正視問題根源。
同年 3 月，在前特種部隊司令普拉伯沃的帶領下，印尼政府通過備受爭議的軍事法修正案，擴大武裝部隊軍人在文職領域的角色，並推動新軍營的組成，進行農業、畜牧業等培訓。據《衛報》報導，不少當地人士因此擔憂，這可能加劇軍方重新介入政府事務的可能性。
回顧印尼歷史，這樣的擔憂並非空穴來風。該法案自普拉伯沃要求修改後，短短不到兩個月便通過，考量到軍方長期因濫用公權力及罰則模糊而引發問題，法案的迅速通過，不免令人質疑是否會更削弱國民人權及問責的權利。
外送員之死：一場悲劇引爆抗爭
然而，真正讓抗議局面徹底失控的，是當地 21 歲外送員 Affan Kurniawan 的意外之死。
8 月 28 日，在雅加達國會大廈外進行外送服務的 Affan，不幸被一輛警用裝甲警車撞擊、輾過，送抵醫院後宣告不治。
Usai pemakaman Affan Kurniawan, massa mengejar dan meneriaki polisi: "Pembunuh! Pembunuh!"
Andai tak dikawal tentara...
by @idbaruid pic.twitter.com/dzp2Cgu2GT— Dandhy Laksono (@Dandhy_Laksono) August 29, 2025
Affan 過世後，大批民眾穿上外送平台 Gojek 的服裝加入抗議。
該事件影片在社群上被迅速轉傳，引發廣泛討論。作為一名為家庭奮鬥的青年，Affan 之死成為所有現場抗議者的一種象徵，抗議訴求也因此從「反對菁英特權」轉向「對執法暴力的控訴」。
這群年輕人原本懷抱著希望走上街頭，期盼能獲得更多保障，最終卻不得不面對武裝警察的暴力，從期待被守護的「弱勢者」，變為被迫抗爭的「受害者」。
面對民眾日益高漲的怒火，普拉伯沃迅速下令對 Affan 之死展開調查。《南華早報》整理，警察專業與安全部門主管卡林（Abdul Karim）已宣布，與這起事件相關的 7 名警察因違反警察職業道德準則被拘留 20 天，但這樣的處置方式未能撫平群眾的不滿。
抗議不僅尚未平息，還催生出更大規模的改革呼聲。社會大眾期待政府有所作為，以解決深藏在政策及資源分配的結構性問題。
當地時間 8 月 31 日，普拉伯沃在 8 位各政黨代表陪同下，於雅加達舉行新聞發布會，表示已同時取消租房補助在內的多項津貼，並暫停議員們的出國行程，被視為對日益高漲的公眾憤怒情緒做出讓步。
儘管不少學生組織及社會團體於 9 月 1 日開始，因「安全因素」而逐漸暫緩抗議活動，如今，要求警方全面改革的聲浪，仍已如星火燎原般在全國各地蔓延，普拉伯沃政府能否真正從上至下推動徹底的官僚體制改革，有待時間檢驗。若無具體行動，這場因青年失業、國會議員特權，以及財政緊縮政策而起的抗議活動，恐怕短期內難以平息。
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：孫雅為
