上篇：「日本最友台首相」安倍晉三：任內讓台日關係從「單相思」到相互親善
「日台提攜」：安倍任期中的對台立場
安倍於 2006 年第一次擔任首相開始，即展現出對台親善的態度：在野期間也以眾議員身分數度訪台與台灣政要見面，更與時任民進黨主席的蔡英文有私交。視李登輝為導師，景仰其所保有的日本精神，安倍也將民之所欲長在我心、站在國民立場的奉公精神帶入第二次執政。
2013 年簽訂的《台日漁業協定》，雖然有美國在背後主導，但安倍外交手腕和智慧也嶄露無遺。乘著 311 捐款讓兩國人民交流日漸熱絡的趨勢下，解決了與台灣的漁權問題、加強與台灣的關係，也避免讓尖閣諸島再次成為兩國摩擦的原因，讓安倍能無後顧之憂地處理對中關係（2012 尖閣諸島國有化事件為中日關係冰點）。
在台灣的幾次天災發生時，安倍均以首相身分在網路上發文慰問，更在國會答詢時，直接回應「台灣是日本的朋友」，並曾稱「台灣與我們有共同的基本價值觀，是重要的夥伴與友人」。今年 7 月 30 日李前總統過世，安倍隔天在接受官邸記者聯訪時，也發言悼念，種種發言都可見安倍對台灣的重視。
蔡英文執政後，進入「深水區」的台日關係
然而，儘管安倍與蔡英文有私交，但從 2016 年蔡英文執政後的台日官方關係，卻並非大家所想像的這麼熱絡。根據筆者去（2019）年 9 月底在東京大學擔任訪問研究員期間，與松田康博教授對談的說法，台日之間經貿和政治議題能夠談判和解決的都處理得出不多了，接下來已經進入台日關係的「深水區」──也就是說，剩下的議題都不會是太容易達成共識或取得結果的，難度相對高上許多。
民進黨執政後給大眾一種安倍主政下的日台關係絕對只會更好、不會更壞的既定印象，但這往往會成為蔡政府處理台日關係上的盲點。以台灣對福島周邊五縣實行食品進口限制為例，從日本的角度來看：日本消費者現在都已能安心地購買、食用該產區的食品；台灣卻仍然以食安為由，禁止其進口，並且冠上福島「核食」的稱呼。
松田教授就表示：「如果是檢驗不合格的食品，日本消費者不可能、也不敢去購買。但既然已經通過了檢驗，台灣方面就不應該繼續在媒體上給社會大眾灌輸福島食品依然是『核食』的印象，這會使人誤解。」這也就解釋了為何看似熱絡的台日交流，會在福島食品進口卡關後陷入停滯的狀態。在前些日子台灣通過美豬牛進口後，近期內福島食品進口是否會成為接下來的處理事項，值得觀察。
提早開啟的「後安倍時代」：台日關係的可能走向
日本自民黨中央 9 月 8 日公告總裁選舉以來，已有現任內閣官房長官菅義偉、自民黨前幹事長石破茂，以及自民黨政務調查會長岸田文雄等 3 人登記參選。
因痼疾復發而請辭的安倍晉三，本有意將首相之位「禪讓」給岸田文雄，但後者的民調始終沒有起色。為了讓繼任者維持自己人，黨內的安倍支持者可說是在本次的總裁選舉中費了一番心力：與其以卵擊石直接對決在民間擁有高人氣、且反安倍的石破茂，不如「巧妙地」以疫情嚴峻為由，根據黨章決議不辦一般正式的黨員投票；而改採由國會兩院議員和黨代表決定總裁的狀況下（共有 535 張選票：394張來自394位黨籍國會議員，另外141張分屬47個都道府縣各3位黨代表），讓石破啞巴吃黃蓮。
一般來說大家對石破茂的印象是，相較於安倍內閣裡的鷹派，石破的對中路線上相對較鴿派一些；但大家都忽略了在修憲的立場上，石破比安倍更右。路線上或許一致性沒有安倍來得明確，但絕非是一般認定的「親中」。在以自民黨內最大兩派的細田派和麻生派皆明顯與石破對立的情況下，石破只能尋求二階派（自民黨幹事長二階俊博為黨內的親中派）支持；而這也是台灣值得持續觀察的重點之一。
另一方面，讓黨內 5 大派閥(以自民黨內7個主要派閥來看，菅義偉獲包括二階派在內的 5 派閥相挺；另兩個派閥為岸田派和石破派，分別力挺已宣布參選的岸田及石破）都能接受的菅義偉，應該能夠毫無懸念地在首輪投票就順利當選總裁。
不同於安倍、岸田、石破這些政二代的菁英政治人物；菅義偉這位出身秋田縣農家的庶民政治人物在日本政界已不多見。這位善於聆聽、即將成為過渡期首相的菅在香港（針對銅鑼灣書店表態為日本第一次）、台灣（關門前最後一刻到場悼念李登輝）議題上「三觀正確」。
已表態外交重要事項將延續安倍的親美友台抗中（但維持穩定關係）路線的菅，也希望繼續推動安倍未能完成的修憲工程。這讓安倍可以安心下樁，避免重蹈 2007 年下台後福田康夫將其苦心策畫的政策路線「破壞」殆盡，而在 3 年後讓自民黨失去政權的覆轍。換句話說，這次的總裁選舉也可看成是一次對安倍路線和菅的「信任投票」。在一片因為連串醜聞、防疫不力、經濟疲乏、東京奧運會命懸一夕的慘澹局勢下，安倍下的這一著妙棋不僅極有可能讓其全身而退，也替自己將來身體恢復健康後可能的班師回朝增添可能性。
自民黨將於今（14）日舉行總裁選舉，當選者預計在 16 日召集的臨時國會上，贏得「首相指名選舉」登上首相大位。另一個值得大家關注的則是，誰能拿下第 2 名以及其得票數。對可能將目標放在 2021 年 9 月舉行的下一任總裁選舉的石破與岸田來說，這次得票數將牽動明年的選舉佈局。
「戰後日本最重要的領導人」
前白宮國安顧問波頓（John Bolton）日前在《華盛頓郵報》（Washington Post）投書指出，是安倍把川普拉回現實。川普剛上任時要從日韓撤軍、去除跨太平洋夥伴全面進步協定（TPP）；是安倍牢牢扒住美國、強化美日同盟的同時，在 2016 年首先提出「自由開放的印度太平洋」構想──這與現在美國及其同盟提倡的印太戰略吻合。如果當時沒有安倍的努力，在政策上一向以自身利益考量為優先的川普，或許不會有此等大國戰略布局。換句話說，印太戰略是安倍發想的。
日本也在 2015 年主動加入「全球合作暨訓練架構」（GCTF），成為美台日平台。安倍的「地球儀外交」也使其成為任內舉行最多次首腦會談，和出訪最多（80 個）國家的日相，對於日本在國際的存在感發揮很大影響。總的來說，安倍在外交和國際大戰略上，值得波頓給予「戰後日本最重要的領導人」的高度評價。
在世俗眼中的政二代公子哥，能成為日本歷史上在任最久的首相，其不凡的政治手腕和成就，或許能從他過去的發言上看出端倪。2013 年 3 月 17 日在防衛大學畢業典禮上，第二度就任首相的安倍對著在場的畢業生這樣勉勵：「只會批評的人並不具任何價值。真正值得讚賞的是那些臉上沾滿泥巴、汗水、血漬，實際站在第一線的人。他們勇於努力，即便努力的結果是個錯誤或是沒有達到效果。」
7 年 8 個月的任期裡，有實現目標也有帶著未完成的遺憾的安倍，這一次或許給了台灣政壇和民眾一個示範──不管政治立場是否相同，安倍是一個值得敬重的領導者，他的政治遺產也會在後安倍時代繼續影響日本和台日關係。
執行編輯：任檥
核稿編輯：林欣蘋
