2018 年 1 月，台灣鬧得沸沸揚揚的《勞基法》修正法案，正在立法院協商並火速進行中。
這份法案將如何改變台灣勞權、台灣產業甚至台灣經濟，讓台灣在未來全球化的競爭中，是更加領先還是更加邊緣化？未來幾年回頭看，這將是個惡法還是個好法？
上述問題，相信已有許多專業討論，筆者亦不願越俎代庖，多做論斷。但我希望能從一個長年在澳洲與東協各國求學與工作，參與、負責諸多國際工程專案的實際經驗，分享以下的觀察與觀點：
我的澳洲勞務經驗
在我的國際工程職業生涯中，曾經有幾年，親身駐紮在澳洲昆士蘭偏遠地區的「天然氣發展區」工地內。
這裡的夜晚，安靜到彷彿聽得到幾里外的行進車聲，沒有光害的暗使人用星光就可以看清楚漆黑的事物──此地共聚集了數千甚至近萬名勞工與同事們，當中許多人離鄉背景幾千公里，一起建設該園區。
由於在澳洲，包括此工程在內，許多基礎建設與能源業的開發案，工程規模均極為浩大，涉及的企業投資方、金融業者、甚至各國政府單位等利益更是眾多──任何一天的工程延宕，都足以造成各方巨大的金錢損失──這使得澳洲的勞工工會、團體，有著很高的勞動薪資、勞動福利談判籌碼。
也正由於業主、承包商等「資方」雇主，都不堪工程有任何一天延遲的壓力，造成未來違約所需承擔的風險下。在澳洲，勞動的基層工人在許多業主眼中，可以說是出了名的「難搞」對象。至於到底有多「難搞」呢？以下的實例，很可能會讓許多台灣的勞工驚訝不已：
以筆者 2014 年前後，實際參與澳洲昆士蘭和其他地區的許多大型工程案件經驗，澳洲各大小工會為成員爭取的福利，遠遠超乎澳洲政府法定的基本工資和平均薪資：
巔峰時期，工地一名技工、甚至打掃工人，都領有 13 萬至 25 萬澳幣的年薪──就當時澳幣對台幣接近 1 比 30 的匯率，相當於年薪 4 百萬到 7 百萬。
是的，你絕對沒有看錯。
清潔工年領數百萬年薪，比白領高許多──關鍵在市場供需與工會的力量
事實上，根據國際工程顧問公司在當時的研究報告，明確指出澳洲當地的「勞動成本」（畢竟分析報告主要是從資方角度看）非常高，平均單位勞動成本約 16 萬元澳幣（依當時匯率為 450 萬元新台幣以上）。
這薪資與在工地內工作，負責「監工」或「管理」的白領經理相比，還高出了許多──你或許會感到意外，這怎麼可能？差異之處在於白領、且受高等教育的「經理」，薪資是由受雇單位發放，而他們並沒有工會的力量在背後支持。
在上圖的報告中，更明確點出，在部分地區，根據石油瓦斯等能源產業的勞資協議（EBA），即使是一位「沒有專業技巧」的工地勞工，年起薪（starting wage）可以高達 18 萬澳幣（約 540 萬新台幣）。
澳洲勞權不靠政府「施捨」，全由勞工自己組織爭取
生長於台灣的作者我本人，由於深受上一代長輩的「諄諄教誨」，在海外的生活、在薪水的談判上，常常都保持著「隨遇而安」、「埋頭努力」、「勤懇踏實」、「努力自有所成」的態度來明哲保身。
初到工地，面對澳洲勞動勢力的強勢，一度曾感到非常不能認同──畢竟當時代表的是管理層，也難免認為企業主為何要「花錢來受氣」？
但後來，我忍不住為當地工會的組織與效率，感到由衷的震撼與佩服──基本上在工人進駐工地前或不久後，勞方代表都會與資方額外簽訂「勞資合作契約」（enterprise bargaining agreement），這份契約中，清清楚楚規定了縝密的細項條款，要求雙方需要遵守──包括了休息時數、解雇補償、各式各樣 case by case 的工作場所福利等等。
這個「專屬於本次工事」的勞資合作契約，相關薪資與福利條件，對勞工絕對只會比澳洲政府所規定的基本條件要好，不可能較差──否則當然雇主違法之外，工會代表也鐵定會被罷免，甚至被勞工集體訴訟。
此外，澳洲的各工會，也常常利用一些活動（罷工、勞資會議等）來「提醒」資方──你們的獲利，來自我們的勞動，在這只論資本的年代，誰都不欠誰。
根據我所實際接觸過的當地勞工，不論產業，基本上也都抱持著如果勞動權益、合約沒有被遵守，那麼「今天隨時可以罷工」「明天隨時可以走人」的心態。
其實多花點時間，可以看一下澳洲勞動資訊網。上面不只規定了各產業的最低基準薪資、並有詳細的各產業定型化契約範本參考，同時還提供許多最新判例，給律師和民眾知道，最新的勞動相關法律標準為何。
澳洲政府，保障勞權亦不遺餘力
沒有錯，或許會有讀者質疑，澳洲的部分產業（如能源、營建、基礎建設）等，因為「勞動市場供不應求」，所以勞工團體可以爭取到如此「誇張」的優良條件。亦可能會有人以「親身經驗」指出，自己在澳洲當地「打工」的待遇，遠遠沒有如此行情，甚至扣除高昂的生活成本後，跟台灣相比並沒有好上多少。
在此需要釐清的是：首先，我沒有否定「勞資關係」有時候的確會受「供需關係」影響，澳洲當地的不同產業，勞動平均薪資待遇亦有不同，但勞動者本身的團結，其實才是最後「達成勞資協議」的最後一哩路──否則，雇主將本求利，除非面臨人才競爭，當然會傾向選擇「法定最低」的工資與勞動條件，降低成本。
其次，關於澳洲的「物價高」是怎麼來的？答案正是基層勞動者（包括為你清潔的員工、為你煮飯的廚師、為你蓋房子的工人......等），在團結爭取下，有著「足以生活得有尊嚴」的薪水，自然你使用他們的服務，需要花費的成本會較高──若要省錢，那麼請自己動手。
最後，法規其實是勞動者的「最後防線」，而在澳洲，也確實還存有所謂的「黑工」現象──即雇主違法以私下協議、現金交易的方式，聘用當地或外籍員工，以規避法定的基準勞動條件。但這部分考驗的是政府的執法能力，也考驗企業經營者的良心和工作者的個人選擇。台灣也同樣有許多違背法令因而遭罰的企業，因此這並不在本文討論的範圍內。（關於勞檢與執法的周延度，筆者日後會再專文討論）
事實上，即使按照勞動者的「最低條件」──即澳洲的勞動法規來看，對勞工權益的保障底線，長期在民眾的要求下，有著不分產業、不分身份（包含打工度假者在內）的下述基本規範，在此也提供讀者朋友們參考：
澳洲受雇者基準（National Employment Standards, NES）十大基本權利（原文法規與細則）
一、除非有合理的特殊情況，否則全職員工每周最高工時，不得超過 38 小時。
二、勞工有權要求彈性的工作時間：例如家中有學齡前兒童，或未滿 18 歲的殘疾兒童，其照護者可以要求雇主調整工作型態，以便照顧親屬。
三、育嬰假：任何雇員均可向雇主請求一年至最長兩年的育嬰假。每位家長亦均可得到長達一年的無薪假期，只要員工事先提出書面申請，雇主不得以任何形式拒絕。
四、有薪年假：僱員每一年有四週的帶薪年假，輪班制的雇員，額外增加一周假期。
五、事假、照護假及喪假等：正職員工可以請 10 天帶薪事假，或照護假，另有兩天無薪關照護假與另有兩天帶薪喪假（臨時工另按照相關規定）。
六、社區服務假：若從事「緊急志工服務」（例如澳洲發生天災，員工加入救援組織，協助救災賑災等）可視同放無薪假期，只要符合緊急救援規定，且事先通知雇主，假期沒有上限；在澳洲加入陪審團亦可以請「社區服務公假」，而且有權領取最高 10 日的（換算）日薪。
七、長期服務假：澳洲政府針對從事長期勞動服務（例如工地工人、清潔員工等）的勞動者，特別規定如果服務時數（即使在不同公司）累積達到一定年限（各地區法規不同），得以額外加放長期服務假。
八、公共節日：澳洲國定休假日共 8 天，此外各省份和地方亦有部分公定假日，此休假均為帶薪休假，且不列入年假計算。
九、遣散時程與遣散費保障：依據員工在職日期的長短，雇主要解僱員工，需提早 4 周至 5 週通知，遣散費需由勞資雙方按照政府規定之協議流程而得，勞工不服亦可申訴，基準通常為 16 周薪水。
十、公平工作資訊聲明（FWIS）：不論任何產業，員工到職時，雇主均須給予員工完整的《公平工作資訊聲明》（Fair Work Information Statement） ，確保員工了解自身應有之勞動權益。
＂Are you here for Money or for Love？＂工作是為了錢還是為了「對雇主的愛」？
從起初帶著不認同與疑惑，到隨著大批工人的早晚作息與彼此聊天後，我才逐漸了解：為工作犧牲，是要犧牲得有價值的！沒有價值的犧牲，只是純粹地被不平等利用罷了。
這些當地勞工常掛嘴邊的一句話：＂Another day, another dollar＂, 原意應是普通的一天，但是大家都心知肚明，犧牲家庭生活、付出汗水勞力，來這裡日夜工作，為的事情很簡單，都是＂Big Dollar, not for Love！＂
普遍上來說，澳洲當地人民，對於工作與生活，非常地講究平衡。因為「平衡」，才是社會永久延續的關鍵。
產業條件不同、「國情」不同、勞工的談判條件或許也不同，甚至，台灣或許永遠達不到所謂的「西方勞權標準」或「工作／生活平衡」（work life balance），但我想，我們應該停下來看看想想，自己、企業、政府，甚至整個台灣社會若繼續這樣縱容「勞資失衡」的情況惡化下去，未來的結果是如何？
當我們沉默慣了，或只是期待雇主、政府的「恩惠」、「施捨」，當付出了勞力心力，有一天卻連基本的生活所需都不夠，而需要依靠法律尋求公平待遇時，可能會猛然發現，不只法律早已經向資本家高度靠攏，甚至沒有人再願意為你發聲了。
（最後，發文貼圖的習慣要有，文末附上幾張當時工地生活的照片：）
執行編輯：鄧紹妤
核稿編輯：張翔一
Photo Credit：frenchiestravel@Shutterstock
