中日外交風暴進行式:完整時間軸、中日美三方態度、未來發展可能一次看

中日外交衝突不斷升級,本文作者與《換日線》編輯部共同整理自 11 月 7 日起的「中日衝突升級大事記」(預計持續更新),並從近期變局中,嘗試解讀中日雙方領導階層各自的盤算,以及目前輿論中較少提及的「關鍵第三方態度」。
中日外交風暴進行式:完整時間軸、中日美三方態度、未來發展可能一次看

本文文末有本次事件的完整時間軸。

Photo Credit:換日線編輯部 製作

近日,中日外交衝突可謂佔盡亞洲、甚至國際各大媒體的版面。隨著中方不斷將事態升級,甚至上綱至軍事層面、於 11 月 23 日宣布黃海演練再次擴大範圍且延長封鎖海域兩週,這一個由「台灣有事、日本有事」論延伸而來的外交「風波」,不僅儼然演變為「風暴」,更將持續牽動整個亞太地區地緣政治的敏感神經。

以下,筆者將與《換日線》編輯部共同整理自 11 月 7 日起的「中日衝突升級大事記」(詳見文末),並從近期的變局中,嘗試解讀中日雙方領導階層各自的盤算,以及目前輿論中較少提及的「關鍵第三方態度」:

中國為何「暴怒」?試圖守住「底線」、強化民族主義凝聚

2025 年 11 月 7 日,高市早苗於眾議院預算委員會現場。圖/截自 高市早苗@X

我們先從近期動作頻繁、更不斷升級的北京政府說起。

如今,中國大陸從官方、媒體到民間,不僅已呈現出自十多年前「釣魚台」(日稱尖閣諸島)領土爭端以來最大的反日情緒,中國政府更幾乎橫跨所有重要部會、毫無例外地推出一系列措施,報復日本首相的「錯誤言論」。(詳見文末總表)

凡此種種讓人不禁想問:高市的言論,究竟為何觸怒北京當局,招致如此巨大的反應?

最大的理由,是高市早苗 11 月 7 日於眾議院預算委員會答詢時,雖是在立憲民主黨議員岡田克也的「連續追問」下,回答了一段「假設性問題」,但光是日本自衛隊出兵介入台海問題的「可能劇本」被在任首相公開說出,對北京而言就已是嚴重打破了雙方對此「戰略模糊」的默契,成為所謂「踩紅線」的發言。

當然,所謂「台灣有事即日本有事、也是日美同盟有事」論,最早是出自日本前首相安倍晉三之口。但當時安倍已經卸下首相職務,其身份僅為山口縣眾議員,因此尚不能代表日本政府的「官方態度」。

事實上,安倍在其首相任內時,每當面對台海、領土等敏感議題時,向來對中方採取「戰略模糊」之態度:如 2018 年時,安倍就採用擱置敏感爭議、先談經濟合作的策略,成為當時睽違 7 年後正式訪問中國的現任日本首相,至今(2025 年)又 7 年過去,安倍仍是「15 年來的唯一」。

加上過去的「自公聯盟」中,公明黨相對「友華」(亦可稱「親中」),使得中日官方在很多議題上,均循 2018 年後的「默契」長期擱置爭議,甚至一度擁有一段和平共處的小蜜月期。

反觀在日本政治風向逐漸轉變後,這一次高市早苗卻以現任首相之姿,直接表明她認為若中共侵台,在特定情況下將構成日本的「存立危機事態」,且指出在此情況下,日本「將會」介入巴士海峽的封鎖。

這樣的言論,於是被北京解讀為打破過往雙方脆弱的「默契」、和中共對外的「底線」,成為日本政府首次正式表態「台灣有事就是日本有事」的公開宣示。

在此情況下,加上部分智庫分析師指出,中國正面臨景氣緊縮、失業飆升、民怨高企等問題,高市的言論也無疑提供了北京當局將「內部問題外部化」的機會。於是我們如今看見的中國外交體系大量「戰狼發言」、媒體大量炒作民族情緒、各部會相繼發布對日禁令等現象,也就不足為奇了。

日本方面:「高市舞劍,意在何方?」

日本前首相石破茂。圖/截自 石破茂@X

接著,我們來看日本各方的態度、與高市政府的策略。

高市的言論首先在黨內發酵,前首相石破茂公開表示,他反對高市發言造成中日間「戰略模糊」的不復存在,並認為這將不利於剛剛趨緩的東亞局勢、也不利於「嚇阻中國武力擴張」的實際效果。同樣身為前首相,現反對黨黨魁野田佳彥也稱高市的發言會損害國家利益,無疑是過於魯莽的

簡言之,在日本政界的「非高市派」,普遍對此一政策頗有微詞,認為現在並非與中國發生外交衝突的正確時機。但從民意來看,高市內閣的支持度卻居高不下,普遍呈現上升趨勢——這在日本政壇是極其罕見的。

高市 10 月上任後的民調蜜月行情,熱情不僅並未退去,在多數民眾的心中,這位鐵娘子更顯然是比前任幾位首相「有魄力」、且令人「耳目一新」的政治人物。

特別值得一提的是,根據「共同社」最新民調,日本民眾對高市內閣的「內政」表現其實不盡滿意,如目近期肆虐日本的「熊災」,就有將近三分之二的民眾認為政府反應遲鈍或作為不足,但在這種情況下,高市內閣仍有逼近七成的支持度(69.9%),較剛上任時提升 5 個百分點以上。且當具體回答是否支持其「台灣有事論」時,「贊成」與「傾向贊成」者(48.8%)也大於「反對」和「傾向反對」者(44.2%);對於高市政府提出「增加國防開支以強化日本防衛能力」的政策方針,更有 60.4% 受訪者表達贊成,僅 34.7%表示反對。

由此我們可知,無論高市於 11 月 7 日的發言是否「有意為之」,事件發展至今,其「不收回發言」的決定,顯然並非一意孤行,而是綜合考量後的決定——如今的日本民意所向,讓高市有底氣揮別「戰略模糊」。

未來,高市一定會偕目前民意,於任內發動至少一次「自衛隊預算」的大幅增加,以及現行「防衛體制」本身的重大討論——是否由「國民軍」取代「自衛隊」,也必將被列入成為高市內閣的重點議題之一。

「關鍵第三方」,白宮動向成觀察重點

2025 年 10 月 28 日,日本首相高市早苗(右)與美國總統川普(左)於日本東京舉行峰會。圖/截自 首相官邸@X、臉書專頁

在中日外交紛爭如火如荼時,還有一個「關鍵第三方」,較少在目前的討論中被提及——美國川普政府。

不知道大家有沒有注意到一個細節:在「川高會」和「川習會」之間,川普宣布美國將重啟核試驗。而 11 月 15 日到 18 日間,高市早苗更先後透過媒體和內閣成員「放話」,打算「微調修正」過去的「無核三原則」,引發各界側目。由此可以推斷,高市很可能是與川普談論過核議題的,且並沒有被美國政府「打槍」的跡象。

另外特別值得注意的是,在這次中日外交衝突中,美國駐日大使喬治.格拉斯(George Glass)作為白宮在日本與亞太區的代表與「傳聲筒」之一,連續公開表態且立場堅決地「大挺日本」這在美國政府長年在亞太的政策中,更是極其罕見的。

過去,美國政府曾經推動「亞太再平衡」戰略,意圖遏制中國影響力在西太平洋的進一步擴張,但從未如此明確表態且具針對性。如今川普政府通過在中日外交衝突中高調挺日,不僅代表美國(川普政府)將可能成為高市推動「日本國家正常化」和亞太地區新角色的重要支持者,也讓各界對剛剛緩和的美中關係產生更多不確定性。

小結:「積極擴張」,或成日本未來對外政策主軸

綜上所述,日本首相高市早苗的「台灣有事」論,無論當初是「無心插柳」抑或「有意為之」,如今儘管面對中方強大壓力,卻讓國內民調蜜月期延長、外加美國高調相挺,可謂增加了不少底氣。

不難推斷,未來高市政府會更加積極地觸碰「區域防衛」議題,以達到高市與其政治盟友們從政以來的長期訴求——國家正常化。而綜觀川普政府任內的對日政策,從關稅談判到如今的「開麥相挺」,則清晰表達了日本仍是美國區域重要盟友的事實。

反觀中國大陸在對日、乃至對美關係上,好不容易的「外交融冰」,如今又不得不親自凍上——可以預見其外交的寒冬臘月,恐將再度來臨。

中日外交風暴,重大事件時間軸(11/7 - 11/23):

資料來源/綜合外電報導、中日政府部會新聞稿;圖/換日線編輯部 製作

執行編輯:洪翊芳
核稿編輯:張翔一

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