格陵蘭在美國總統川普意欲控制西半球的「唐羅主義」（Donroe Doctrine）下，近期再度成為全球焦點，隨著各大政論節目不斷放送，也帶動了大眾對「北極圈各國」的關注。
所謂的北極圈內國家，共有分屬美歐亞三洲的美國、加拿大、丹麥（格陵蘭）、冰島、挪威、芬蘭、瑞典、俄羅斯等 8 國，如今因格陵蘭的「歸屬」問題吵得不可開交。
至於遠在北回歸線的台灣，與之關係明顯淡薄許多，最相關的僅有 2020 年落成於挪威斯瓦爾巴群島（Svalbard）、由中央大學與波蘭哥白尼大學合作建立的台灣極地研究站，或是因氣候變遷可能出現的北極公海漁業資源，以及在美國阿拉斯加轉機或搭郵輪、觀光客飛冰島看極光的北極旅遊資訊等。
但一則台灣媒體報導美國「重北輕南」的新聞，卻引起了我的高度興趣。內文將重點拉到另一個極點：南極。講述美國因欲爭奪北極，大砍南極預算，中俄反倒聯手南進、加速南極大陸的佈局。
我認為這則新聞背後大有故事，於是深入研究了一番，在此分享給大家：
和平的《南極條約》體系
南極與北極圈由冰洋與島嶼組成不同，是一片冰封的廣袤大陸、有「世界第五大洲」（其陸地面積比歐洲、大洋洲還大）之稱，1820 年才被人類發現的它，也是真正的「新大陸」，並因此長年有著主權歸屬爭議。
歷年來，共有領土與之鄰近、或有「歷史淵源」之英國、紐西蘭、法國、澳大利亞、挪威、智利、阿根廷等 7 國，對它提出主權要求。
7 國曾根據「扇形原則」，以南極點為頂點，以經緯線為邊，再以各國的海岸或某一緯線為底，如同「切蛋糕」般切出自己主張的領土──其中英國、阿根廷、智利三國的領土主張重疊，均將緯度最低，最適宜發展的「南極半島」視為國土，1952 年阿根廷與英國甚至在南極半島的希望灣（Hope Bay）發生過武裝衝突，所幸沒有擴大為「南極戰爭」。
時值冷戰時刻，美蘇的角力已從核武延伸至洲際彈道飛彈與太空，軍備競賽越演越烈。於是與後來的「美蘇阿波羅—聯盟測試計畫」雷同，杳無人煙亟待開發的南極，成為難得的突破口：
1958 年，美國在聯合國大會上提案，以國際地球物理年為名，藉科學合作之勢，邀請前述 7 國與同樣關注南極圈利益的蘇聯、南非、日本、比利時，於 1959 年 12 月 1 日共同商議並簽署知名的《南極條約》：確立南極的範圍為南緯 60 度以南地區，包括一切冰架。同時凍結各國對南極的領土主權要求，並禁止任何新的領土主權要求，最重要的是明定南極為僅供科學研究的非軍事區。在此大原則確立後，再加上隨後簽訂的相關協議，遂建構出保護這塊「人間最後淨土」的《南極條約》體系。
中華民國在南極：極地試驗船「海功號」的神秘過往
中華民國（台灣）由於並非《南極條約》的簽約國，法理上我們並不受其拘束，但常自行把聯合國公約「國內法化」的台灣，可是遵守國際規則的乖寶寶，自是奉行其規範。只是受國家實力與各方考量所限，我國尚未於南極建立科考站。
台灣官方與南極僅有的交集為遠洋漁業，且擁有如今罕為人知的神祕過往：
位於基隆和平島的臺灣省水產試驗所（今農業部水產試驗所）曾提出「南極蝦開發試驗作業計畫」，委託高雄豐國造船公司，歷時 2 年建成 711 噸的艉拖式試驗船「海功號」，1975 年下水。
1976 年 12 月 2 日，海功號試驗船自基隆港出發，正式遠征南極──作為台灣官方主導製造的遠洋船舶，就此「航向偉大的航道」。然而受當時技術所限，海功號並無極圈航行專業設備，歷經整整 4 個月的漫長航程，最終仍憑藉船員技術與運氣，成功勇闖南極圈，捕撈 136 噸南極磷蝦後光榮返台。
有趣的是，當年輿論風傳這趟「南極捕蝦之旅」的背後並不單純：由於海功號返程停靠南非開普敦港時，我國駐南非大使館曾「有木箱託運回台」。適逢當年的邦交國南非銳意發展核武、而我國國際地位風雨飄搖，有人因此懷疑海功號此行真正目的是載運核能原料鈾 235 或蘇聯飛彈秘密返台，以便進行逆向工程。這些說法當然遭官方嚴正否認，卻也替海功號的遠征增添一抹傳奇色彩。
如今數十載過去，目前台灣與南極的最大關係仍停留在旅遊層面，近年來則有多家南極郵輪公司大張旗鼓行銷，如智利「海空聯航」王者 Antarctica21 精品郵輪公司遠道來台宣傳，突顯開拓台灣市場的野心。甚至還有台灣遊客直接包船直航南極，更展現台灣藏富於民的經濟實力。
小結：別讓「海功精神」在基隆凋零
在美國拋棄舊秩序，「新冷戰」甚至熱戰一觸即發，全球戰略格局遍地烽火的時刻，台灣該如何自處，是極為深刻且值得反思的課題。在此人微言輕不加武斷，但我深知積極參與國際事務、掌握地球村的門票，應是衡量台灣國力的關鍵之一，即便南北極遠在天邊，也有機會因「蝴蝶效應」影響台灣，自然也須有心人士持續關注。
海功號於 1993 年除役，最終於 1999 年落腳碧砂漁港，於基隆頤養天年。2026 年我親訪該船，只見其鏽蝕斑斑、瀕臨解體，實在有愧當年遠征南極的勇士。如今正值海功號遠征南極將屆 50 周年之際，盼望以本文再次提醒有關單位，或可參考日本南極觀測船富士號模式，就近納為國立海洋科技博物館館藏之一，以善待暮年的英雄，不致讓海功號與其精神隱沒於荒煙漫草中，讓人不勝唏噓。
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：張翔一
