從 2024 巴黎奧運到 WBC 世界棒球經典賽，臺灣選手的優異表現讓我國掀起一股「體育」熱潮，但在關注體壇大事之餘，你曾想過體育實際上與我們的生活息息相關嗎？
《換日線》邀請到長期關心臺灣運動及政策發展的專欄作者丁桀，透過【Game Changer】系列，逐一分析運動是如何成為影響和改變現代社會各領域的關鍵力量。
系列上篇請見：【Game Changer】國際奧會主席選舉開始，一次看懂 7 位候選人及其競爭優勢
國際奧林匹克委員會（IOC，簡稱國際奧會）主席選舉正如火如荼進行中，有別於上篇講述候選人背景、選舉規則及國際奧會近十年的改革作為，本篇將接續評析 7 位候選人對關鍵改革議題的立場，及他們可能如何影響未來全球運動發展。此外，根據媒體預測，哪位候選人目前呼聲最高？在全球運動格局變動之際，臺灣又該如何應對？
8 大關鍵改革議題決定體壇未來
針對未來體壇的發展，7 位國際奧會主席候選人皆在《競選宣言》中提出 8 項關鍵議題，涵蓋地緣政治、性別平權、永續發展、科技與 AI、商業及獎勵、人權議題、運動參與及運動員權益，勾勒出未來體壇的發展方向。
各候選人宣言的完整度，則可從「核心理念、改革策略及具體行動方案」三個面向進行評估，如下圖所示。
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地緣政治：一個中立，各自表述
在地緣政治方面，7 位候選人均強調奧會中立的重要性，但詮釋各異且多停留在理念與策略層面，而缺乏具體行動方案。
費瑟親王（HRH Prince Feisal Al Hussein）與科芬特里（Kirsty Coventry）將中立視為連接不同文化及發展程度的橋樑；拉帕帝恩（David Lappartient）主張中立始於與政府間建立相互尊重的對話基礎；科伊（Sebastian Coe）及渡邊守成（Morinari Watanabe）強調與政府合作共贏的最大價值；而艾里亞希（Johan Eliasch）和小薩馬蘭奇（Juan Antonio Samaranch Jr.）則持保守立場，認為中立意味著不被政治工具化。
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性別平權：保守中求安全
性別平權議題上，渡邊守成是唯一未提及女性和跨性別議題的候選人。與之相對，拉帕帝恩則提出將跨性別議題納入《2036 改革議題》理性討論的具體方案。其餘 5 位候選人（包括唯一的女性候選人科芬特里）均採取「兩性平等、保護女子運動、避談跨性別政策」的保守路線。
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永續發展：共識多於行動
永續發展方面，所有候選人一致認同其為奧林匹克運動發展核心，強調減少碳排、實現碳中和、擴大民間合作及創造永續經濟的重要性。其中，僅有費瑟親王與艾里亞希分別提出具體方案，包含「跨國組織聯盟永續經濟轉型」及「森林城市計畫與固定賽會場地構想」。（延伸閱讀：打開史上「最綠」奧運：從 5 大面向一窺巴黎奧運有哪些「永續新招」？）
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科技與 AI：待開發及應用的潛力股
此議題中，候選人們普遍認同科技、AI、媒體及電子競技具備吸引年輕族群、擴大消費客群，與增加全球運動賽事公平性、訓練資訊可及性，及組織管理透明化方面的發展潛力。不過，除推行奧林匹克電子競技（Olympic Esports Games）外，各候選人尚未提出其他具體行動方案。
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商業及獎勵：多元模式尚待觀察
商業及獎勵議題可分為兩個層面。
商業面向上，7 位候選人一致認同，各項奧林匹克活動需要創新營運、贊助及轉播模式以開拓多元收入來源，但均未提及具體作為；運動員獎勵制度方面，候選人立場則可分為 3 大陣營：
一、堅持奧林匹克精神，未提及獎金制度：拉帕帝恩、艾里亞希、科芬特里
二、評估擴大贊助合作，讓運動員經營個人品牌：費瑟親王、小薩馬蘭奇及渡邊守成
三、開放運動員分享奧運商業及贊助收益的共享雙贏模式：科伊
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人權議題：共識中求作為
人權議題上，所有候選人均認同保障全體運動員福祉的核心價值，強調必須杜絕組織及治理結構中的腐敗、不道德與無作為，並加強與跨國及民間團體的合作。其中，只有費瑟親王及拉帕帝恩進一步界定具體策略，分別聚焦於「保障弱勢族群」及「扶助難民運動代表團」。
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運動參與：持續普及的決心
運動參與方面，多數候選人提及鼓勵孩童及年輕世代的平等參與，主張將奧林匹克教育融入教育機構及社區營造。（延伸閱讀：你從巴黎奧運聖火火炬，看見了什麼？——解密運動美學設計背後，意義非凡的「儀式感」）
渡邊守成視運動為對抗老齡化社會的重要工具，拉帕帝恩與小薩馬蘭奇承諾持續支持難民運動員，而艾里亞希則提出運用 AI 協助發展中國家進行訓練。然而，與前述大多議題相同，所有候選人均未提出具體行動方案。
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運動員權益：治理改革的隱喻
運動員權益部分，候選人均以「運動員是治理核心」為前提，強調運動員需求及職涯須得到妥善照顧。
拉帕帝恩提出「平衡決策」機制、科芬特里主張「從下而上」的治理模式、科伊倡導「資源援助計畫」、渡邊守成推動「圓桌論壇」等策略，均間接指出國際奧會須持續「民主化、增加透明治理及強化問責制度」，然而所有候選人都避免直接指出這些治理改革的必要性。
候選人的立場分布：二元光譜中的共識與分歧
根據上述評析，各候選人在不同議題上的立場可繪製成下圖。在地緣政治議題上，候選人們的立場明顯分為「體育與政治分離」或「合流」兩大類型；而在性別平權議題方面，則大多規避多元性別議題，保持既有的保守二元性別論述。
至於永續發展及科技與 AI 的應用，候選人們則建基於其對議題的理解，雖然部分候選人持觀望或評估態度，但整體競選宣言論述皆朝向接受與應用的方向發展。
然而，在商業及獎勵議題上，各候選人的立場則呈現較大差異。部分候選人（如科伊或艾里亞希）對運動員獎勵制度的立場持強烈立場，其餘候選人則在商業利益及運動員獎勵制度間取得平衡。在人權議題上，多位候選人聚焦於制度改革與政策支持，但由於缺乏具體行動方案，使得論述顯得較為薄弱。
至於運動參與，候選人普遍認可競技運動員培訓的重要性，同時強調奧林匹克教育紮根於草根社區，以擴大運動參與的基數；運動員權益的部分，候選人不再僅將運動員視為被動受保障的對象，而是強調賦權過程，使運動員成為改革與奧林匹克運動發展的主體。
最後，在整體願景上，候選人對延續傳統或推動改革的立場不盡相同。渡邊守成提出最具變革性的結構改革，主張將奧運會同時在 5 大洲的 5 座城市舉行；小薩馬蘭奇和科伊在平衡傳統與創新間取得平衡，前者更傾向維持傳統，後者則在政府、商業、運動員權益部分提出變革。科芬特里與費瑟親王則強調奧林匹克主義至上，主張運動所形塑的集體共識、對話與改變將推進創新變革；而拉帕帝恩則認可巴赫任期內的改革成就，並表示自己傾向採取漸進式的變革。
競選宣言總評：堅定的改革步伐，缺席的行動方案
在這些年來，我親愛的同事和朋友們，你們始終遵循著我在介紹奧林匹克議程時所宣揚的信條：改變，或被改變。
──巴赫（國際奧會主席，142 屆年會公開演講）
「改革前行」是 7 位候選人的共同理念與承諾，然而分析其競選宣言後可看出──各候選人傾向對爭議性較低的議題進行詳盡表態與論述，卻對「運動與政治界線、跨性別議題、運動員權益、組織治理改革」等敏感度較高的議題，保持謹慎或迴避立場。
「挑軟柿子吃」的競選策略或許能維繫選舉中的安全地位，但現實總無可迴避。尤其，新任主席將面對川普政府預計在 2028 洛杉磯奧運會排除跨性別運動員的政策，勢必需要透過對話與合作，為全世界運動員尋求最大福祉，才能真正體現奧林匹克精神，並回應全球體育環境與社會發展的需求。
牽動世界體壇的選舉：誰會是最後贏家？
英國運動媒體《Sport Business》將 144 屆年會舉行的國際奧會主席選舉，定調為「領主、王子與政客們」之間的較勁。
不過，相較於費瑟親王的象徵意義、拉帕帝恩與寡頭及獨裁者間複雜的政治關係、艾里亞希的組織治理疑慮及渡邊守成的奧運野心，運動媒體《Sports Pro》指出，科伊、小薩馬蘭奇及科芬特里被認為是這場選舉中最具競爭力的候選人。
這 3 位候選人與現行國際奧會恰好呈現 3 種不同路線。科伊長期被視作巴赫可敬也可畏的對手，兩人尤其在白俄羅斯及俄羅斯奧會的選手禁賽處分、跨性別議題及運動員獎勵制度的態度迴異，被視為本屆相對有「大局觀及遠見」的候選人。
小薩馬蘭奇則選擇在這場選舉中與巴赫保持距離，積極在 2025 年哈爾濱亞洲冬季運動會期間造訪中國及亞洲其他國家。站在賽會永續觀點，他主張非洲應舉辦奧林匹克運動會，而若站在政治中立觀點，他則強調國際奧會必然得恢復俄羅斯的會籍。想當然地，媒體也不免俗將他與他的父親老薩馬蘭奇（Juan Antonio Samaranch，第七屆國際奧會主席，任期從 1980 至 2001 年）做比較。
最終，被媒體譽為「巴赫最屬意的接班人」的科芬特里，與現任主席的友好關係不在話下。以非洲傳統價值「烏班圖哲學（Ubuntu）」為基礎，科芬特里主張人與人的相互依存與互助。若她成功當選，將是國際奧委史上第一位女性主席。然而，她在對俄羅斯及跨性別議題的保守態度，令外界憂慮這位年僅 41 歲的候選人，無論在賽場、政壇，或是國際奧會要職的經驗與成就，是否足以支撐她改變國際奧會的現況。
值得一提的是，科芬特里之所以能在 2012 年成功遞補國際奧會選手委員，是因為日本鏈球運動員室伏廣治（Koji Murofushi）及臺灣戰神朱木炎，因違反競選規章而遭國際奧會取消當選資格。朱木炎於 2013 年向國際體育仲裁法庭（Court of Arbitration for Sport）提出仲裁，調查發現，檢舉朱木炎涉嫌以「棒棒糖」賄選的指控，疑似是澳洲奧林匹克委員會為保護划船 3 屆金牌湯姆基斯（James Tomkins）選情的黑函攻擊。
然而，國際體育仲裁法庭裁定，朱木炎確實在禁區進行拉票及使用電子設備。在對朱木炎做出不例證詞的證人中，其中一位便是科芬特里。她向仲裁委員說道：「朱先生連續 3 次接近她，其中兩次發生在禁區內，一次在禁區外。他向我拉票，但他當時不知道我也是候選人，而且我看到他正在使用 iPad。」
最終，國際體育仲裁法庭決議維持國際奧會取消朱木炎國際奧會選手委員的當選資格，全案不得再申訴。
面對國際奧會改選，臺灣體壇的下一步？
一場看似與臺灣無關的國際奧會主席選舉，卻牽動著全球體壇發展的下一步。從 7 位候選人的背景、能力、年齡，理念及競選宣言中，可知臺灣體育政策的下一步，必定是圍繞在前述八大議題的討論。
臺灣的運動部將在今（2025）年 8 月 1 日掛牌上路，在此之前，理當與國內各運動標竿團體共同針對國際奧會關注的八大關鍵改革議題進行討論，並擬定策略及行動方案將其落實於未來的運動政策、行政與教育，更不用說延伸至人才培育，使臺灣不落人後。
此外，值得我們繼續關注的是，臺灣培育國際體育人才的困難程度。縱然科芬特里在短短 13 年間，就從一名選手委員，成為問鼎國際奧會主席寶座候選人的經驗值得我們學習。不過，以朱木炎的競選風波事件借鏡，臺灣如何協助人選適應國際體壇的暗潮洶湧，仍是一項重要課題。
未來，臺灣對外必然得減少犯錯次數，避免朱木炎的事件再次發生，對內也須走出吳經國先生退休後的新氣象，推送適當人選進入國際奧委會體系服務，積極為臺灣體育與社會發聲。
執行編輯：洪翊芳
核稿編輯：羅思涵
