新加坡「歡迎全球人才」的真實現狀(上):身分不同,待遇差異也極大

以下兩篇文章,將為各位讀者詳細解說新加坡 2025 年針對外籍人士的身分歸屬與簽證制度、人才競爭現狀,並分享我在取得永居身分前後的差異與心得。
新加坡「歡迎全球人才」的真實現狀(上):身分不同,待遇差異也極大

Photo Credit:Shadow of light@Shutterstock

2025 年的第一週,我收到新加坡永久居民(Permanent Resident, PR)獲得批准的好消息!在新加坡工作生活兩年多後,終於開心迎來「半新加坡人」的新篇章,不再像過往被歸類到「非本地居民/外籍人士」的群體中時,總是多少感覺到自己與真正的「新加坡人」有種隔閡。

為什麼會這樣說呢?這是因為儘管新加坡是全球知名的國際金融、商貿中心,也是總(常駐)人口中外籍人士比例最高的國家之一,但因為「等級分明」的身份與簽證制度,也讓從世界各地來到此地的外籍人士們,經常感到儘管同樣都在這塊土地上工作、生活,但彼此之間的差異仍十分巨大。

以下文章,將為各位讀者詳細解說新加坡 2025 年針對外籍人士的身份歸屬與簽證制度、人才競爭現狀,並分享我在取得永居身份前後的差異與心得。

仍高度仰賴外國工作者,但競爭無比激烈

根據新加坡「2024 年人口簡報」官方數據統計,新加坡總人口約為 604 萬人,其中新加坡公民占了 364 萬人(60%),永久居民約 50 萬人(9%),剩下的 186 萬人皆被官方統計定義為「非居民」(Non-residents)的外國人(31%)。

資料來源/Singapore National Population and Talent Division;圖/取自 Population in Brief 2024 報告

近年來,由於新加坡的經濟發展成績有目共賭,吸引大批外國人來此築夢,可以看到下表在疫情後的 2022-2023 年更成為「歷史之最」,共吸引了 16.2 萬外國人士蜂擁至新加坡,追求更理想的工作與生活(我也是幸運在這波浪潮中來到新加坡的外國人)。

但可想而知,新加坡的就業市場因此會有多麼競爭:一份工作除了要和本地人競爭外,每年來自各國的求職申請更可能動輒高達數千、甚至數萬人。以我當初來到新加坡的情況為例,總共遞出了約 150 份工作申請,只取得 3 個面試機會,最後才有幸取得一份工作 offer。

這樣競爭激烈的求職環境,在 2023 年新加坡景氣下修時更為嚴峻了──過去兩年間,新加坡許多公司紛紛裁員的消息甚囂塵上,並時常在社群媒體上看到有赴新加坡工作的人,分享他們被裁員的經歷。不只外國人一職難求,就連本地人在這樣的大環境下也面臨轉職的困難。

現在,很多職缺更會優先選擇招聘新加坡公民或 PR 以降低不確定性,由此也可看到為什麼下表中 2023-2024 年外國工作者的人數相較 2021 年大幅下降。

資料來源/Singapore National Population and Talent Division;圖/取自 Population in Brief 2024 報告

而在這樣競爭激烈的環境下,PR 的申請又是另外一個戰場:根據下表官方統計,2019 至 2023 年平均每年批准的 PR 人數約 3.3 萬人,然而據說每年申請 PR 的人數超過十萬人,使得最後通過機率可能低於 10%。

資料來源/Singapore National Population and Talent Division;圖/取自 Population in Brief 2024 報告

2025 年新加坡簽證種類介紹

對於有志前往新加坡發展的外籍人士來說,取得工作簽證通常會是第一步。但同時間新加坡的工作簽證,也是出了名的「階級分明」,因此熟知不同(等級)簽證的申請要件與相關規定,是極為重要的必修課。

以下是新加坡主要的工作簽證類型,適用於希望移居新加坡工作的所有外籍人士,一般至新加坡工作者通常以尋求前面 1-3 的簽證類型為主:

1. 就業準證(Employment Pass, EP

  • 適用對象: 專業人士、經理、高級行政人員和專家。
  • 申請條件: 月薪至少 SGD 5,000(約新台幣 12.2 萬元,較年長申請者或金融行業需更高薪資)。
  • 有效期限: 最長 2 年(可續簽 3 年)。
  • 配額限制: 無外籍員工配額限制或人頭稅。
  • 主要優勢: 可申請家屬準證(Dependant Pass)(配偶與子女)和長期探訪證(Long-Term Visit Pass)(父母),可申請 PR。

2. S 準證(S Pass

  • 適用對象: 中等技術水準的工作者(技術人員、專業技術人員)。
  • 申請條件: 月薪至少 SGD 3,150(約新台幣 7.7 萬元,較年長者或金融業需更高薪資)。
  • 有效期限: 最長 2 年(可續簽)。
  • 配額限制: 受外籍員工配額限制(公司最多可聘請 15%–20% 的員工持有 S Pass)。
  • 主要優勢: 若月薪達 SGD 6,000 或以上,可為家屬申請家屬準證(Dependant Pass),可申請 PR。

3. 工作准證(Work Permit, WP

  • 適用對象: 低技術或半技術勞工,如建築、製造、海事、服務業等。
  • 申請條件: 無最低薪資要求,但有特定行業與國籍限制。
  • 有效期限: 最長 2 年(可續簽)。
  • 配額與人頭稅: 依產業類別受配額與人頭稅(levy)規定影響。
  • 主要優勢(無): 無法為家屬申請家屬準證,無法申請 PR。

圖/imtmphoto@Shutterstock

4. 個人化就業準證(Personalised Employment Pass, PEP

  • 適用對象: 高收入專業人士,期望在新加坡擁有更靈活的工作機會。
  • 申請條件:
    • 現有 EP 持有者,月薪至少 SGD 22,500(約新台幣 55 萬),或
    • 海外專業人士,過去薪資至少 SGD 22,500(需來自知名企業)。
  • 有效期限: 3 年(不可續簽)。
  • 配額限制: 無人頭稅或配額限制。
  • 主要優勢: 可自由更換雇主,但不得連續失業超過 6 個月,可申請 PR。

5. Tech.Pass

  • 適用對象: 科技產業的創業者與專家。
  • 申請條件: 需符合條件,如月薪超過 SGD 22,500 或曾在全球領先的科技公司工作。
  • 有效期限: 2 年(可續簽 2 年)。
  • 主要優勢: 可創業或同時為多家公司工作,無法直接申請 PR,需先轉換為 EP 並走專業技能相關的途徑(PTS Sheme)方可申請。

6. 創業準證(EntrePass

  • 適用對象: 來新加坡創辦企業的創業者。
  • 申請條件: 需經營具創新性或獲風險投資支持的企業。
  • 有效期限: 1 年(可續簽,之後可延長至 2 年)。
  • 主要優勢: 若公司符合財務要求,可為家屬申請準證,無法直接申請 PR,需先轉換為 EP 並走專業技能相關的途徑(PTS Sheme)方可申請。

(下篇請見:《新加坡「歡迎全球人才」的真實現狀(下):終於取得 PR 身分,跟「高級打工仔」究竟差在哪?》)

執行編輯:羅思涵
核稿編輯:張翔一

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