駐美記者第一手觀察:川普上任挑戰「出生公民權」,在美生子拿綠卡夢碎?

川普宣布了多項可能深刻影響亞裔美國人社群的政策,特別是針對多元化、平等與包容(DEI)及移民議題。其中,最具爭議的政策之一便是對「出生公民權」的挑戰⋯⋯。
駐美記者第一手觀察:川普上任挑戰「出生公民權」,在美生子拿綠卡夢碎?

華府面臨 40 年來就職典禮的寒冬之最。

Photo Credit:Kosoff@Shutterstock

撰文:柯皓寧 Vivienne Ke

川普就職典禮,可謂幾家歡樂幾家愁。筆者近距離觀察,由立法院院長率領的台灣代表團浩浩蕩蕩抵達美國,卻適逢華府面臨 40 年來就職典禮的寒冬之最,行程可謂一波三折。

川普上任後雷厲風行,迅速簽署多項備受爭議的行政命令,其中最引發華裔、亞裔族群關注的,莫過於取消非美國公民子女的出生公民權。若此政策真的落實,未來非美國公民或綠卡持有者的父母所生的孩子,將不再自動擁有美國公民身分,對移民家庭影響深遠。

台灣立委代表團赴就職典禮:外交努力與中方抗議的角力

對台灣而言,此行重點仍在於台美關係。圖/Adam Reck@Shutterstock

筆者身兼電視台駐美記者,近距離採訪由台灣立法院院長韓國瑜帶領的跨黨派立委代表團。遇上了華府 40 年來最嚴寒的就職典離,低溫下探 1 度到零下 7 度;這也連帶影響到就職典禮移師到國會大廈內部舉行。

代表團原定觀禮的座位不足,我國立委一度不確定還能參加典禮。其間為了不讓中方抗議勢力介入,韓國瑜院長的最新觀禮場合一直保密到家,對此,代表立委之一的民進黨立委王定宇說明:「因為這次中方下了很大的力量在抗議,所以如果提早曝光,我們擔心破壞了我們國家外交人員,好不容易辛苦爭取到的一些邀請和機會。我們在國際場合有時候進去還會被請出來。」

據悉,中華人民共和國副主席韓正也出現在美國國會大廈會場。王定宇強調,兩岸代表各自扮演不同的角色,對台灣而言,重點仍在於台美關係。立法院代表團也拜會了美國重要官員,討論雙重課稅、軍售交貨等關鍵議題。

川普新上任「百把火」?挑戰出生公民權:政策針對移民家庭

川普上任後的動向引發全球關注。圖/ungvar@Shutterstock

在台灣,民眾關注台美關係的發展;而身在美國的華人左派,尤其是尚未取得美國身分或永久居留權的海外僑民,對川普上任後簽署超過數十道的行政命令深感不安。

川普宣布了多項可能深刻影響亞裔美國人社群的政策,特別是針對多元化、平等與包容(DEI,Diversity, Equity and Inclusion)及移民議題。

在 DEI 方面,聯邦機構被要求終止相關職位與政策,並僅承認男性與女性兩種性別。這一措施對企業與教育界產生廣泛影響,學校面臨包容性不足的挑戰,而跨性別者在職場或體育場上可能遭遇更多歧視,卻缺乏法律保障。

此外,最具爭議的政策之一是對「出生公民權」的挑戰,試圖改變美國憲法第十四修正案的解釋,這將對亞裔移民家庭帶來重大的影響。

出生公民權是美國憲法第十四修正案所保障的,該修正案規定,凡是在美國領土上出生的人,不論其父母的國籍如何,都自動享有美國公民身分。但川普政府針對父母移民身分的差異,試圖重新定義哪些孩子可以獲得公民權。這當中的關鍵在於父母是否擁有合法的移民身分,例如母親是否持有綠卡。

  • 母親非法居留:如果母親在美國非法居留,且父親既非美國公民也非合法永久居民,則該子女不再自動獲得美國公民身分。
  • 母親臨時合法居留:如果母親以臨時簽證(如學生簽證 OPT、工作簽證 H1B、旅遊簽證或免簽計劃)合法居留,且父親既非美國公民也非合法永久居民,該子女同樣不再自動獲得美國公民身分。

歧視移民和女性?新政策挑戰憲法,引法律與民權團體反擊

川普政府針對父母移民身分的差異,試圖重新定義哪些孩子可以獲得公民權。圖/Lee Charlie@Shutterstock

此行政命令一經發布,立即引發廣泛的法律挑戰。超過 22 個州的檢察長(State Attorney General)聯合提起訴訟,主張該命令違憲,侵犯了第十四修正案所保障的出生公民權。

此外,包括「美國公民自由聯盟」(ACLU,American Civil Liberties Union)在內的多個民權和移民權益組織,也對該命令提出法律訴訟。2025 年 1 月 23 日,華盛頓州西區聯邦地區法院法官約翰・C・庫根(John C. Coughenour)對該行政命令發布了臨時禁制令,稱其「明顯違憲」,暫時阻止了該命令的實施。

包括「亞美公義促進中心」(AAJC,Asian Americans Advancing Justice)在內的倡導團體,也對任何削弱出生公民權的企圖表示強烈反對。他們認為,此類措施可能對亞裔及其他移民家庭造成不成比例的傷害,並強調維護所有「在美國出生者」憲法權利的重要性。

目前,該行政命令的未來充滿不確定性,預計在將來的法律程序中進行進一步的審理和辯論。

就筆者不論政治立場的看法,這項行政命令對移民和女性都帶有歧視性。它將孩子的公民身分與父母的移民身分掛鉤,排除非法居留者和臨時簽證持有者的子女,等於直接歧視移民群體;同時,命令過度強調「母親」的身分,忽視父親的責任,顯示出對女性的不公平對待和性別偏見。這不僅違反憲法,也加劇了社會不平等,威脅移民家庭的安全感和女性的基本權益。

隨著川普再次入主白宮,他的政策迅速向右派極端化發展,如宣布美國退出世界衛生組織(WHO)和《巴黎協定》,也讓美國再次籠罩於孤立主義之中。

川普再次入主白宮,其政策迅速向右派極端化發展。圖/Kosoff@Shutterstock

《關於作者》

柯皓寧 Vivienne Ke

18 歲起擔任一人記者,曾深入採訪日本東京奧運、福島核災復興等議題。擔任國際記者多年後,轉行科技業行銷,並赴美攻讀行銷分析碩士,目前為美國資深行銷分析師,一心多用之餘,持續關心國際新聞和科技時事,兼任電視台美國特派記者和 Nex Foundation Media Lab 數位內容總監。

執行、核稿編輯:孫雅為

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