撰文：傅瀚柏／鉛筆藍圖
教師是支撐學生未來發展的梁柱，是指引學生的燈塔，更是耐心雕塑學生性格的藝術家。然而，行政負擔繁重的教師，工作之餘還需處理家長與學生的種種要求。教師缺乏喘息空間的教學環境，不僅影響了學生的教育品質，也損害了教師自身的身心健康。
為此，建中、北一女等校的一群高中生成立了一個組織──鉛筆藍圖，冀望透過改善教師的工作條件，為學生、家長與老師締造一個完善的教育環境。
教育現場「隱形勞動」的真相：工時長、工作多的壓力鍋
大家國、高中時或許都曾抱怨過某個老師很「煩」、功課出很多，卻很少人想過老師要改多少份作業。在我們與教育工作者的訪談及現場觀察中，我們發現，現今大部分的高中教師平均需教 3-4 個班級，而每個班級約有 30 餘人，也就是說每出一份作業，老師就要改同一份功課超過 100 次。
或許，這乍聽之下並不困難，只要用紅筆勾一勾、撇一撇就好，但是國文老師、數學老師呢？改作文或計算題時，需逐字逐句檢查，確認無錯字或計算錯誤。
2023 年《台灣中小學教師工作快樂情形大調查》中指出，全台教師每日平均工作時數超過 10 小時。此外，教育部 2023 年出版的《教育統計指標之國際比較》亦點出，在高中教育中，台灣的師生比高於日本、南韓、加拿大、法國等經濟合作暨發展組織（OECD）國家平均值。
在教師需管理較多學生的情境下，他們難在有限的時間內，一邊批改完所有作業和考試，一邊給予每位學生足夠的回饋，幫助他們進步。這樣的教學失衡同樣延伸到課堂外，每位老師在教學本業外，還要處理額外堆在他們肩上的工作任務，包含面對各種投訴及參與各種會議，最終導致其身心俱疲。
更不用說，教師常要在下班後花時間回覆學生和家長的訊息。儘管現今已有許多國家制定相關法律來保障教師的「離線權」，讓他們得以在非上班時間可拒絕工作聯繫的權利，在台灣，我們卻沒有類似的規範。
在面臨可能會被投訴，或被貼上「不負責任」標籤，大多數在台教師仍習慣在下班後回覆學生、家長的訊息及電話。在 1999 等多元投訴管道的推波助瀾下，教師被投訴的可能性也逐步升高。
儘管 1999 熱線的設立有其必要，且能有效規範教師行為，但因缺少明確法規，而難防止其被濫用。現行規範開放投訴者不需符合任何標準，也不需支付保證金就可打電話投訴教育工作者，若遇上有心人士，教師便可能在沒有證據的狀況下被投訴。
不論投訴內容的真偽，教師一旦被投訴，便需在所剩不多的時間內，撰寫詳細的報告說明相關事件。然而，教師的時間與自由，不該因為少數人的不當行為而受到限制，而是應將其心力投注於教學本質，提升課堂質量。
行政兼職壓力：教學本質被動搖，教師角色不斷被稀釋
因許多學校人手短缺，教師通常需兼任行政職位，而須額外參加教務會議，處理非其教學本質的工作。
回想過去求學經驗，教務處或學務處的各個組長、行政人員經常要處理各種瑣碎的事務，如教師請假、彙整課表、成績處理、作業抽查等。然而，這些職缺通常會由教師遞補，儘管接受過教育相關的專業訓練，教師在人手不足之際仍需從事與專業無關的工作，如會議記錄與處理學生獎學金的核發。
《台灣中小學教師工作快樂情形大調查》同樣指出，教師每天花費約莫 4 小時的時間處理行政事務，不僅大大壓縮了老師備課及其他教育活動的時間，教師有時也面臨著兩難：究竟該選擇加班完成這些額外的工作，還是犧牲製作上課簡報及回答學生問題的時間。
教師的工作是教學，而不是處理桌上成堆的文書。眼見教師因身兼多職處理各類繁瑣事務，造成備課時間不足，因而影響教學品質。作為學生的我們，看著教師每天承受著巨大壓力，應對各種不合理的要求，我們相信教師應該得到更好的對待，而希望為教師權益發聲。教學是一項專業技能，校方不該將教師視同助理，期待他們完成各樣瑣碎的任務。
強化教師培訓：投資專業發展，提升教育水準
鉛筆藍圖深切呼籲政府與社會重視教師過勞的情形，希望藉由調整政策減輕教師的負擔，促進一個更平衡的教育體系。我們提倡制定相關政策明確規範教師的工作內容，以減少教師的非教學職責，藉此教師得以將更多的精力投入到備課及學生互動上，進而提升教育品質。
此外，我們呼籲政府增加教育經費，以補足行政人員之缺額並投資於教師培訓。根據《聯合報》報導，每年台北市府支出龐大金額在補貼投訴管道的電話費上。然而，我們認為這些投訴管道的立案門檻過低、缺乏審核機制，可能導致民眾濫用資源。
若能將目前用於 1999 服務熱線維護及營運的財政資源重新分配，一部分轉而用於教師培訓與聘用，將能改善學校人力資源不足的問題，並為教師提供必要的培訓，以維持高品質的教育環境，而人員的增加，亦將減少教師承擔額外任務的情況。我們相信，透過規範固定的工作時間與工作量，將可營造一個對教師、學生與家長都友善且有利的教育環境。
雖然政府與社會展現出投注心力改善教育體制的決心，但從教學現場來看，目前仍有許多得以努力之處。教師過勞的現實深深影響著學生，現今教學環境需要系統性的改變，讓我們攜手拿著鉛筆，重新繪出學生端理想中的教育藍圖。
《關於作者》
傅瀚柏
一名建國中學學生，現任建中大眾傳播社社長與鉛筆藍圖總負責人，致力於以媒體關心社會，讓大眾看見高中生的聲音，我深信：「學生有權，得到一個好的教育。」作為身處教育現場的高中生，深刻體會到教育體制的現況。我與團隊希冀統合學生觀點，讓社會瞭解校園中的迫切需求與期待，共同為教育體制努力。
執行、核稿編輯：羅思涵
