編譯:吉祐萱/換日線編輯部
隨著脫歐後的長遠影響、移民政策的變動,以及疫情的衝擊,英國的國際學生數量近年來大幅下降。種種因素,促使英國高等教育面臨前所未有的財政負擔。
這背後反映出英國政府預算緊縮和政策調整的現實壓力,也迫使大學不得不尋求外部資金來源──其中,最具爭議性的合作對象,即是軍火商。

如今,這已不僅僅是「調漲學費」即能解決的危機,更成為整個高等教育體系的挑戰。對於有意赴英深造的學生來說,這場危機意味著在選擇學校和專業時,必須考慮更多層面的因素,當中甚至包括:「我應該為了進入理想的大學就讀,間接幫助軍火商從事武器研發嗎?」
英國大學與軍火商,鮮為人知的關聯
英國高教學府和大型軍火商的「夥伴關係」,要從上世紀的 80 年代說起。
自 1980 年代以來,英國高等教育的市場化(Marketisation)趨勢日益加速。其中,1988 年推動的《教育改革法令》(Educational Reform Act 1998)更鼓勵大學增加其市場競爭力,以協助促進英國的經濟發展。
在這樣的背景下,軍火商逐漸成為英國高教界最具影響力的資金來源之一。隨著財政壓力的增加,許多英國大學選擇與軍火製造商合作,試圖填補因政府補助預算減少而擴大的資金缺口。
英國大學各院系──尤其是理工科系(STEM)──選擇與軍火商建立學術合作關係,並透過提供軍事技術研究,以獲得可觀的經濟報酬。
舉例來說,南安普敦(University of Southampton)、曼徹斯特(The University of Manchester)與伯明翰(University of Birmingham)等 5 所大學,更在 2017 年與經營軍火工業及航空設備的英國航太系統公司(BAE Sytems plc)簽訂長期合作協議,成為「戰略合作夥伴大學」。軍火公司也時常藉由簽訂此類契約,一方面彰顯企業社會責任,同時「洗白」自身飽受爭議的名聲。

然而,與軍火商的關係,不僅涉及經濟利益,更顯示了一些具爭議性的利益衝突。例如非政府組織「反軍火交易運動」(Campaign Against Arms Trade,CAAT)揭露,校方與軍火商合作下的研究成果,有可能為核武器的發展做出貢獻。這使得英國大學與軍火商之間的夥伴關係,引發了大眾對大學資金來源的深切關注。
特別是在如今全球局勢動盪的背景下,大學的這些研究合作凸顯出另一深刻矛盾:作為知識的殿堂,學術機構是否該成為「間接支持暴力和軍事行動」的推手?
戰爭下,道德與財務的掙扎
素有「英國的常春藤聯盟」之稱的羅素集團(The Russell Group),由 24 所英國頂尖大學組成,以提升研究經費與師資水準、增加學校收入,以及降低政府干預等為組織目標,在英國高教界極具代表性地位。
政治網站《openDemocracy》的研究報告指出,為了爭取羅素集團顧問委員會的席次,大型軍火商在近 5 年間向英國多所大學提供近 1 億英鎊(約新台幣 41 億元)的資金。然而,當校方接受來自軍火商的資金,並參與有關軍事武器開發的研究,這種矛盾也會影響其作為學術機構的公信力。
依賴大學、工業界進行研究所開發的人工智慧(AI)和資訊系統,目前在烏克蘭、加薩地區被廣泛應用。許多英國大學因協助推動軍事技術的發展,間接促進了戰爭的進程。
以雪菲爾大學(The University of Sheffield)為例,該校是近年來接收最多軍火商資金的英國大學,總金額高達 4,200 萬英鎊(約新台幣 17.2 億元)。一方面,學校聲稱譴責暴力,另一方面卻接受來自軍火商的資金,並進行有助於大規模武器開發的研究。學生團體和非政府組織也透過抗議行動對校方施壓,要求它們對這些合作負起責任。

英國高等教育的重大挑戰
隨著學費不斷上漲、生活成本劇增,學生的負擔越來越沉重,這使得大學面臨更大的財政壓力,也引發是否應繼續依賴軍火商資金的爭議。這不僅是對財政問題的反思,也迫使我們重新思考高等教育的本質。
從資本主義的角度來看,教育被視為一項商業活動,大學應具備自主尋找資金以維持營運的能力;然而,從社會主義的觀點分析,教育攸關基本人權,應由政府負責保障其不致成為「價高者得」的私產。儘管如此,兩方立場並非「非黑即白」的對立面,從中尋找能兼顧經濟需求、教育品質的平衡點,更是關鍵。
在當前的財政困境中,如何在保障學術獨立性和道德價值的同時,確保大學的可持續發展與全球競爭力,已然成為英國高等教育面臨的重大課題,值得我們持續關心。
執行編輯:羅思涵
核稿編輯:張翔一、孫雅為