系列上篇請見此:《環遊世界者的最後一站:親訪吐瓦魯,全世界最冷門的「觀光勝地」》
「吐瓦魯由九個環礁和礁島組成,陸地總面積約 26 平方公里……以其熱帶氣候、美麗的海灘和充滿活力的文化而聞名。」Google 上搜尋到的中文內容,是這麼介紹吐瓦魯的,但這段話只對了一半:
前文中介紹過的「國家收集團」團長,熱心地讓我們加入他們出海探索吐瓦魯各島的活動。一路上,天然的熱帶景觀真的美如畫:清澈湛藍的海水、寧靜安適的環境、白色一片的沙灘和充滿魅力的珊瑚礁,簡直就像電影中才看得到的特效畫面──然而,這些都是在船上「遠觀」時的感受。一靠近岸邊,我們都不由自主地皺起了眉頭。
原本遠看美麗潔白的沙灘,靠近後才發現上面到處散落著數不清的瓶瓶罐罐與廢棄垃圾──這些少部分是當地居民製造出來的,但絕大部分都是千里之外,由洋流帶來的文明垃圾。
拜訪當地居民的社區,一群媽媽正在煮飯,鍋蓋上黑壓壓地一片。我好奇一看,竟然滿滿都是蒼蠅,真是把我嚇壞了!蒼蠅之多、發出的聲音之大,甚至一度讓我誤以為是機車引擎聲。屋內屋外,整個小村的環境也只能用髒亂不堪來形容,和風景明信片上、與我們剛才自遠處目睹的美景,形成強烈的反差。
後來,當地廚師為我們在美麗的沙灘上、棕櫚樹下烤魚,但眾多的蒼蠅卻徹底破壞了這個浪漫的畫面。我在想,自己從料理開始到上桌,一路驅趕蒼蠅所消耗的卡路里,一定比吃進的魚還要多。
正如上篇文章中分享的一樣,這趟旅程中處處出現的「反差」,經常讓我好奇其背後的原因和可能的解決方式。而這些問題在我拜訪親切的中華民國(臺灣)駐吐瓦魯大使林東亨後,也一一得到了他熱情的回答。


臺灣大使林東亨,與他的「廚藝外交」

因為適逢假日期間,所以大使館沒有開門,但是這裡幾乎所有的島上居民,都知道「臺灣大使」住在哪裡。由於來到這個邦交國的機會實在難得,我們於是冒昧聯絡並登門拜訪,希望有機會能請林大使吃頓飯,聊表身為臺灣人,對辛苦外交官員的謝意,也想更了解這片土地和兩國關係。
結果開朗的林大使不僅沒有拒絕我們的唐突邀約,還笑著說:「這裡沒有像樣的餐廳,還是在我家吃吧!」
而當大使把親自下廚的台式涼麵端出來時,沒想到可以在這個遙遠國度看到家鄉菜的我,眼淚差點奪眶而出!他笑著說:「我幾乎每個禮拜,都會自己下廚宴請當地官員們兩三次。」
原來,由於島上只有極少數的外食地點,當中絕大多數又都是由中國人經營的快餐店,選擇極其有限;反觀林大使的廚藝了得,讓當地官員吃得欲罷不能,於是三天兩頭就打電話來「約他吃飯」。我們打趣地說道,台灣與吐瓦魯的外交,還真多虧了大使的軟實力。
飯後,大使把當地「臺灣園區」所種的,又漂亮又多汁香甜的水果端出來,我對台灣外交團隊在當地的努力更是佩服得五體投地。
「臺灣園區」其實是我國和吐瓦魯行之有年的各項合作中,隸屬農業項目的吐瓦魯蔬果增產暨營養提升計畫一環,目的是協助友邦增產蔬果、推廣外島栽培技術,並促進營養與健康飲食觀念,以增進吐國全民健康。
但如何在「幫助友邦吐瓦魯」的種種實務工作上取得平衡,其實是個複雜的習題。
低度發展國家的兩難:「國際援助」止於「自立自強」?
席間,大使向我們說明了吐瓦魯的經濟發展現狀,以及我包括「為何當地居民臨海卻不捕魚、寧可買進口雞蛋也不自己養殖……」在內的許多疑問。
原來,吐瓦魯目前全國的主要收入來源,包括:「捕魚許可證」、離家赴海外工作者的匯款、各類國際援助,以及「.tv」網域的租賃收入(由於吐瓦魯的頂級域(Top-Level Domain, TLD)名稱正是「.tv」,成為許多國際媒體的熱門選擇,也成為國家財源之一)。
所以,在各項「漁業合作協定」、「漁權交易」當中,已經把捕魚許可賣給不同國家的吐瓦魯人,基於相關協議,反而無法自己捕魚賣魚,而必須進口別國捕撈的冷凍魚。
此外,身為聯合國所列的最不發達國家(Least developed country)之一,吐瓦魯從紐澳、台灣、聯合國及歐盟得到很多國際援助。但這些援助無論以金錢或合作專案等方式進行,也都可能降低當地自主進步的動力──因為一旦收入增加,原本條件下的補助就有可能減少或停止。這其實也是我個人在很多第三世界國家看到的普遍性問題:有時太多、或缺乏長期規劃的援助,反而成為進步的阻力。
也因此,目前臺灣在與吐瓦魯的各項合作和技術援助規劃上,大多以聯合國的 SDGs 永續發展目標為依歸,並聚焦在能夠幫助該國長期自主發展的項目上。透過當地「臺灣園區」協助當地的農業升級,就是其中一例。
現在每天不管什麼時間,經常都能看到吐瓦魯的居民們半躺在涼亭下悠閒「滑手機」,原來也要歸功於台灣邦交──林大使到任後,其中一個很大的使命,正是幫這個國家建立自己的 Wi-Fi 系統。臺灣駐吐瓦魯大使館,目前也正在協助當地學習養雞生蛋,希望能降低對進口農牧產品的依賴。

一個沒有土地的國家,會怎麼樣?──吐瓦魯的生存挑戰
除了經濟發展上的挑戰,全球暖化所引發的海平面上升與極端氣候,更將吐瓦魯推向嚴重的國土存續危機。
由於國土大部份低於海平面,颱風來襲時,強大的風浪輕易便能淹沒大片島嶼。根據美國太空總署的最新研究:富那富提島有一半的土地,預計在未來 30 年內會被海水淹沒;到了 2100 年,95% 的土地更將面臨週期性大潮的侵襲,幾乎無法居住。
換言之,吐瓦魯很可能成為世界上首個因氣候變遷而消失的國家。
面對這樣的威脅,吐瓦魯並未消極等待,而是積極與國際社會合作,探索各種應對之道。比如,澳洲與吐瓦魯簽署了全球首個氣候流動性雙邊協議──《澳吐睦鄰友好聯盟協議》(Falepili Union Treaty)。
根據該協議,澳洲每年將為最多 280 位面臨氣候變遷威脅的吐瓦魯人提供永久居留權。不過,並非所有吐瓦魯居民都會選擇移居澳洲。對一些人來說,即便在國外完成學業或退休後,他們仍希望回到島上,過著遠離犯罪與喧囂的寧靜生活。
此外,吐瓦魯還啟動了一項「吐瓦魯海岸調適計畫」(Tuvalu Coastal Adaptation Project,TCAP)。2017 年,吐瓦魯成為太平洋地區第一個獲得綠色氣候基金(Green Climate Fund,GCF)資助的國家,用以應對氣候變遷的挑戰。2022 年 12 月,富那富提島啟動了一項規模宏大的土地復墾工程,修建了一個長 780 米、寬 100 米的沙地平臺,總面積約 7.8 公頃,為住宅、基礎設施及其他基本服務提供空間。
林東亨大使提到,這項工程讓他後院原本「臨海」的景觀,如今已退至數十公尺之外,可見填海造地的規模之大。

除了失去實際土地、造成人民可能流離失所之外,吐瓦魯還面臨另一個威脅──失去作為一個主權國家的權利。
按照國際法規定,國家必須擁有明確界定的領土與常住人口。一旦土地消失,吐瓦魯可能成為第一個因氣候變遷而失去主權的國家。為此,吐瓦魯政府推行了「數位國家計畫」,試圖在雲端保存這個國家的地理景觀及文化記憶,並邀請國民提交對家園的珍貴記憶與財產記錄。
2022 年,在聯合國第 27 屆氣候大會(COP27)上,吐瓦魯外交部長柯飛(Simon Kofe)宣布了一項突破性計畫:將吐瓦魯打造為世界上首個在元宇宙(Metaverse)中運作的數位國家,透過擴增實境(AR)與虛擬實境(VR)重建家園。
他表示:「我們的土地、我們的海洋和我們的文化,是人民最寶貴的資產,為了保護這些免於受傷害,無論現實世界發生什麼事,我們都會將這些資產轉移到雲端上。」在以下這段影片中,可以看見柯飛站在一個受到海平面上升威脅的數位島嶼上。
"Islands like this one won’t survive rapid temperature increases, rising sea levels...so we’ll recreate them virtually. Piece by piece, we’ll preserve our country..."- @Simon_Kofe
— Tuvalu Ministry of Foreign Affairs (@Tuvalu_MJCFA) November 16, 2022
How you can help? Visit - https://t.co/HqnliGGbLn pic.twitter.com/kw7mCBNSq9
政府計畫將所有行政職能移轉至數位空間,創建儲存在區塊鏈上的數位護照,並管理從選舉到出生、死亡和婚姻登記等事務,試圖藉由重新定義「領土」的概念來維持國家主權。
儘管數位國家的構想充滿創新性,但保護實質國土的努力仍在同步進行。同時,這也引發了一個值得深思的問題:若氣候的變化無法逆轉,這些島嶼最終還是難以人居,我們是否應該投入大量資源與海爭地?而這樣的努力,是否又會進一步破壞大自然的平衡?
《關於作者》

劉老大,珠寶鑒定師,是走過 180 多國的世界旅行家,也是倫敦房產投資老手。
小學的畢業紀念冊上,大家都期許長大可以環遊世界,我應該是最幸運的那位,好奇心跟熱情領著我走遍 180 多個國家。
從一個小海島國臺灣到另外一個海島國,住了幾十年的倫敦幫我搭起通往世界的橋。從數不盡的城市到念不出名字的深山瀑布;從歐洲美食到中東文化;從南美舞蹈到西非政治局勢,我都熱愛不已。以「後殖民地的觀光發展」主題的碩士論文,更給足了我在非洲遊蕩的理由。世界就像緬甸鴿血紅寶石,哥倫比亞祖母綠和非洲的坦桑石般,五彩繽紛。
我一直秉持一個信念在看世界──世界只會越看越大!
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