隨著川普於今(2024)年 11 月 6 日(臺灣時間)宣布當選,並指派前美國移民暨海關執法局(ICE)代理局長霍曼(Tom Homan)主管邊境事務,加拿大邊境警察隨即加強戒備,因為預期川普政府將加大對移民的限制,導致大量居住在美國的非法移民試圖以難民身分前往加拿大。
事實上,回顧 2017 年川普首次上任後的數個月,美加邊境的非法入境人數確實大幅上升,數千人透過紐約州和魁北克省之間的非官方過境點「羅克森路」(Roxham Road)越境進入加拿大。麥基爾大學研究移民政策的社會學副教授珍妮佛・艾瑞克(Jennifer Ehrlich)也指出,僅是大規模驅逐出境的威脅,就可能導致庇護申請數量上升、非法越境事件增多。

加國邊境悲劇:走私與死亡邊緣的非法移民
這一事件也引發了巨大的社會隱憂──許多徒步越境的非法移民對通往加拿大的路線並不熟悉,且低估了加拿大冬天的極端寒冷;另外,他們誤以為在寒冬時期,邊境巡邏人員的數量會減少,種種因素將可能導致多起悲劇性死亡事件發生。
此外,隨著《安全第三國協議》在去年進行修訂,美加兩國均有權在邊境的非官方過境點拒絕尋求庇護者,曾經熱門的非官方過境點羅克森路也因此關閉,這使得非法移民進入加拿大的難度大幅增加,恐將有更多人選擇冒著生命風險穿越險象環生的林地。
非法難民議題同時牽涉人口走私和假簽證販賣,因為這對走私集團而言,是一項利潤豐厚的生意。走私集團通常會安排從美國入境加拿大的一切,包括機票、接送車輛等,但根據加美法院記錄顯示,常有走私者在收取 1,500-35,000 美元(約新臺幣 49,000-1,100,000 元)的費用後,將付錢的移民遺棄在荒郊野外,甚至是推入水裡,造成悲劇頻傳。儘管加拿大警方積極追捕,走私集團仍然猖獗,對社會安全構成了極大的挑戰。
中產階級與難民政策:加劇的經濟矛盾
在另一方面,由於近年來加拿大經濟放緩,使得許多加拿大人對接納更多難民感到反感,因為這代表納稅人將承擔更多負擔。
自加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)上任以來,中產階級的所得稅大幅上升。儘管杜魯道曾承諾削減中產階級稅負,但隨著難民支出不斷增加,這一承諾逐漸難以實現。許多中產階級因此感到不滿,因為他們同樣面臨著失業、物價上漲和房貸壓力。更糟的是,由於這些家庭的收入略高於低收入標準,無法享有政府補助。

今年 1 月 31 日,加拿大移民部長米勒(Marc Miller)宣布,將撥款超過 3.62 億加幣(約新臺幣 84 億元),用於臨時住房援助,以安置大量庇護申請人。截止 1 月底,已有約 7,300 名庇護申請人入住了聯邦政府提供的飯店房間。與此同時,當租房價格飆升、許多年輕人不得不合租小公寓時,卻看到難民住在政府提供的飯店、享有完善的醫療救助,這不免引發了越來越多的不滿情緒。
過去,加拿大對非法入境的難民普遍持寬容態度,審核標準較為寬鬆,導致大量難民成功獲得合法居留資格,並享有政府提供的食物、住宿、醫療等援助。但當經濟壓力日益沉重,又看到政府大量資源投入難民救助,許多加拿大人民紛紛表示對杜魯道政府的政策感到失望。不少人質疑:一個國家若無法先滿足自己公民的需求,反而將資源投入難民救助,這樣是否本末倒置?
此外,大量難民的湧入也對就業市場構成了挑戰。非法移民通常願意接受較低薪的工作,這無形中增加了藍領階層的生存壓力,並進一步加劇了勞動市場的不平衡。
儘管過去十餘年中,加拿大接收的難民中有些人至今未能安定下來,甚至只能找到清潔工或接線員等低薪工作,這樣的處境確實令人同情。然而,從現實角度看,政府應該優先保障本國公民的福祉。
若政府未能妥善解決難民問題,並且持續容許非法移民湧入,這將使現有問題惡化,並加重社會救助體系的負擔。為此,我認為加拿大在處理難民問題時,必須慎重考量社會支援體系的承載能力,以確保國民的就業機會和生活品質不受影響。
政府的未盡責任:原住民福祉應優先於難民援助
再者,許多人認為加拿大在實行難民政策之前,應該優先照顧本國的原住民。
加拿大原住民長期以來缺乏政府的關注和資源。這一情況直到 2021 年才有所改變──當年,卑詩省甘露市的 Tk’emlúps te Secwépemc 部落酋長在一所舊印第安人寄宿學校遺址發現了 215 具孩童的遺骸,隨後全國範圍內又發現了更多類似的無名墳墓,受難人數累計達數千人。這所寄宿學校曾是加拿大「原住民同化政策」的一部分,旨在對原住民進行「文化改造」,導致許多學童在校內死亡,再也沒有回家。

此發現引起了廣泛的社會關注,迫使加拿大政府開始正視原住民的需求,並逐步增加資源投入。
回顧加拿大早期的殖民政策,原住民遭受了深遠的迫害,大量原住民家庭被強行拆散,兒童被帶離父母,導致原住民文化遭到嚴重摧殘。這些歷史創傷的影響至今仍未消散,許多原住民家庭面臨沮喪、抑鬱等心理健康問題,並間接促使了酗酒等社會問題的增長。原住民理應得到更多的照顧和支持。
基於此,加拿大政府應優先將資源用於支持原住民,包括文化復興、教育提升和心理健康輔導。這些問題需要被置於照顧難民的問題之前。
人道主義下的陰影:資源分配的困境
一直以來,加拿大積極推動國際救援,尤其是在難民援助方面展現出人道主義精神。然而,在將大量資源投入外來難民援助之前,國家應該優先考量本國公民的利益。
當前加拿大的經濟環境並不理想,失業率依然居高不下,這使得難民問題對部分加拿大公民而言充滿矛盾與不滿。這情形就像一個家庭尚未溫飽,卻將資源分給外人,讓人感到諷刺。
難民是那些生命受到威脅、可能遭遇殘酷對待,或者若被遣返將面臨酷刑的群體,他們應該獲得保護。然而,若非法移民利用政策漏洞,不僅會損害真正需要庇護的難民權益,還可能加劇國內資源分配的困難。加拿大需要對難民審核政策進行改革,以平衡兩者之間的矛盾,更有效地應對難民問題。

難民問題本質上是一把雙刃劍,既有積極的人道主義層面,也帶來負面影響的挑戰。政府必須在保護弱勢群體與維護國民利益之間找到平衡點,從而確保社會的穩定與公平。
執行編輯:羅思涵
核稿編輯:李旻濃