出於特定原因，近代各國政府透過「發錢」挽救經濟的政策屢見不鮮；不論是透過量化寬鬆（QE），把錢注入資本市場進而刺激借貸，又或者直接發放現金用以提振消費，大抵都可歸功於凱因斯（Keynes）學派的影響。畢竟當市場因為恐慌或保守情緒蔓延，導致資金流動停滯時，通貨緊縮與失業率上升往往會成為壓垮政府的最後一根稻草，社會動盪可能接踵而至。
不少國家在疫情期間都曾施行發錢的政策，而在 2024 新年初始，泰國政府便大手筆的宣布要發放一萬泰銖（約新台幣 8,800 元）的大紅包給所有年滿 16 歲的泰籍公民。若以約 5,500 萬的受惠人口來計算，加上「必要」的行政與系統成本，一份 6,000 多億的政府預算赫然成為這陣子各界討論的焦點。
泰國大撒幣政策
6,000 多億並不是一個小數目，要知道泰國政府 2024 整年的總支出預算也才 3.4 萬億，發錢的政策即佔了超過六分之一的預算。即便新任總理同時兼任財政部長的賽塔（Srettha Thavisin）信誓旦旦地表示這會大幅提升泰國低迷的景氣、創造工作機會與改善更多人的生活，不少經濟學家卻擔心巨額舉債的後果恐不堪設想。
再者，泰國國內還有成堆因疫情延宕的公共工程、進出口表現疲軟、外籍觀光客數量不如預期等等的棘手問題，去年底公告的第三季經濟成長率也僅有 1.5%，總總跡象都顯示泰國的情況並不樂觀。雖說治重症下猛藥，但能否達到預期的目標，泰國輿論正反意見爭鋒相對。
誠然，為避免不公平，適度的排富條款還是存在。按照為泰黨（Pheu Thai）內閣的規劃，領取人必須符合年滿 16 歲、月收入在 7 萬泰銖（約新台幣 61,000 元）以下以及存款未超過 50 萬（約新台幣 440 萬元）泰銖的條件，才能領到這一萬塊錢。這其中有大約 5,000 億會以「電子錢包」的形式發放於民，另外的 1,000 億將會用於投資金融科技相關的新興產業，顯然會衍伸不少「有利可圖」的機會。
正因發錢政策茲事體大且牽涉龐大利益，賽塔前段時間出席在瑞士達沃斯市舉行的世界經濟論壇（WEF）時表示，原本預定在 5 月份實施這項政策恐有難度，但泰國政府絕對不會取消電子錢包計畫。
有趣的是，賽塔接受 BBC 專訪時還特地保證，絕對不容許有貪污舞弊的事情發生；我們不妨來看看賽塔所謂的「電子錢包」計畫。有別於現金，「電子錢包」顧名思義必須透過電子載體作為支付工具，類似 Line Pay、Apple Pay、微信支付等各種數位支付系統。既然泰國政府主導了此次的撒錢計畫，自然有推出相對應的數位錢包。
甚者，這款錢包還號稱與區塊鏈科技結合，功能類似近年討論熱烈的「央行數位貨幣」（CBDC）模式：由政府做莊，應用區塊鏈與分布式帳本作為底層技術，以數位貨幣的形式發放泰銖。這種模式的好處是可以降低支付的成本，落實普惠金融，同時利於政府充分監督管理每一筆交易，有助於執行貨幣政策。
不過，泰國雖也積極透過區塊鏈朝向科技與金融整合的形式，倒也不是如中美洲的薩爾瓦多，或非洲的中非共和國般，簡單粗暴地將「比特幣」認作法定國家貨幣，這是那些國家本身金融體系就存在很嚴重的問題，妄想透過虛擬貨幣的噱頭提振經濟發展。
政策面面觀
回到泰國這波看似直升機撒錢的作法，即便該政策能讓大家手頭都有多餘的資金，用於消費和投資，其他可能造成的影響亦不容忽視。
世界銀行的專家就指出，這項政策雖然有望增加 GDP 和創造財富的加乘效應，但能否讓所有符合資格的公民都註冊這款支付工具，可能會是個挑戰。畢竟，不是人人都熟悉移動設備的數位支付操作；再者，以當下泰國高通膨的局面來看，短期大量的資金湧入市場，更需要央行謹慎的監控和調整，避免因需求大增導致物價上漲。對此，筆者相對抱持比較樂觀的態度。相較於銀行帳戶與金融服務，手機與網路畢竟普及率更高一些，從很多發展中國家的案例來看，移動設備與數位科技確實能讓更多人享受金融的便利與好處。
至於通貨膨脹，目前泰國的消費者物價指數（CPI）一直處於可控範圍，相較於對銀行與企業進行量化寬鬆（QE），政府直接普發現金給大眾對通膨的影響較小。若我們從過去的一些歷史事件來看，例如疫情期間川普對全體美國人發放超過 5 萬億美金，以及台灣過去曾發放的「消費券」、「五倍券」等，觀察施行後 6 到 12 個月的歷史物價，可以發現大抵都未發生嚴重的通貨膨脹。
最後，泰國政府雖然希望盡快落實 6,000 億的大撒幣計畫，但目前相關的配套措施仍付之闕如。此外，除了直接發放的 5,000 多億之外，剩下的 1,000 多億預算又該如何配置？金流系統、錢包系統、服務商、技術整合等等，哪怕是真的要應用區塊鏈技術，最後要用誰家的「鏈」？這些問題的背後都潛藏巨大的利益分配，以及需要滿足各方「特定人士」的期待。就算總理信誓旦旦保證錢一定會給到每一位合格公民手上，但在上述這些問題沒有達成共識之前，到底什麼時候撒錢，恐不會這麼快有答案。
執行編輯：羅思涵
核稿編輯：趙思涵
