近年來，台捷互動密切，捷克被稱為是「最挺台的歐洲國家」。但台捷友好的背後，有哪些人在付出？駐外大使的工作職責是什麼？外交工作面臨哪些挑戰？本文專訪「駐捷克台北經濟文化辦事處」大使柯良叡，請他分享派駐捷克的甘苦談。
訪談當天，與大使約在飯店門口見面。 午間時分，一台轎車停在飯店門口，柯良叡大使西裝筆挺、神彩奕奕地偕同秘書下車。他面帶微笑招呼我，引領我搭電梯至位在地下一樓的餐廳。我們進入有拉門的小包廂，據聞大使經常選在此地與重要人士談事情，顯現外交官的小心謹慎。點餐後，我們便在輕鬆的氛圍下開始訪談。
柯良叡在「駐捷克台北經濟文化辦事處」擔任大使已逾 3 年，於 2020 年 1 月被外交部派駐至捷克。當時，正逢捷克前議長柯佳洛（Jaroslav Kubera）去世，回憶當時情景，他說：「我來的那天是星期六。星期天前議長柯佳洛去世。」原本柯良叡要在抵捷的 3 天後與他會面，未料卻擦身而過。
根據媒體報導，柯佳洛生前挺台，曾預計在 2020 年訪台，但疑似因收到中國的恐嚇信，心臟病發作猝逝。同年 8 月，參議院議長韋德齊（Miloš Vystrčil）不畏中國壓力，照原計畫訪台；台灣媒體大篇幅報導此事，台灣人也才認識到，原來在歐洲有這麼一個挺台的國家叫「捷克」。
大使是台捷溝通的橋樑！花大量時間達成共識
這些年的台捷互訪團，「駐捷克台北經濟文化辦事處」都是幕後重要推手，但辦事處的業務不僅於此。館內設有業務組、經濟組、科技組、領務組及文化組，大至推動國家外交與經貿，小至處理國人護照遺失，都由辦事處一手包辦。
雖然表定 9 點到 5 點為上班時間，大使坦言，由於工作是任務取向，「5 點下班不太可能。常常 5 點過後還要加班」。有時，有時，一天內有 3 至 4 場的拜會，往往壓縮到例行公事的時間，需額外花時間處理公事。
而在眾多任務中，大使的重要職責是「多方溝通」。柯良叡表示，「我們很多時間都花在溝通，要達成一個共識。」如今，台灣與捷克合作的深度與廣度都強化，「要讓對方（捷克）知道，我們的想法是怎麼樣。我們也要跟國內溝通，國內才會知道說，捷克的想法是什麼，有什麼期待。」如此一來，案子才能順利推動。
舉例來說，捷克眾議院議長艾達莫娃（Markéta Pekarová Adamová）於今年（2023 年）3 月底率 160 人訪台，辦事處從去年即開始籌備；隨著時間接近，準備的幅度與強度就越大。柯良叡表示：「這 160 個人的行程非常複雜，尤其是拆團做各別拜會。」因此，辦事處需與外交部及國內相關各單位密切溝通，確認諸多細節，讓在台灣接待的各單位做好準備，推動與捷克的相關合作。
因防疫導致的張力，該如何化解
但柯良叡也提到，訪談安排過程亦有挫折之時。2020 年 8 月，參議院議長韋德齊率 89 人訪台，當時恰逢疫情，台北的防疫控管相當嚴格。
如今回想這段經歷，大使坦言，「走過來真的不容易。」捷克訪問團期望到台北後有自由拜會業務對象的時間，「當他們聽到，需以泡泡方式進行，拜會其它時間要關在旅館，沒辦法接受。」由於兩邊對疫情的敏感度與處理方式不同，當時大使面對的，是捷克官員不斷詢問：「為什麼？我們好不容易來這邊，這麼大的一個訪團，我們的行動會被這麼大的限制？」
另一方面，由於台灣對疫情的高度戒備，訪問團去台灣前，「我們都在高度緊張的狀態，擔心萬一到時有確診，整個情況可能會不一樣。」
柯良叡表示：「你看這兩邊的張力。」台北端為了訪團極大的便利，在眾多規定下，盡量方便訪團，因此政府精心安排許多拜會場地，設計半邊是捷克人，另一邊是國人的活動場地，動線規劃鉅細靡遺，並在會面時使用壓克力隔板。捷克人沒辦法體會，在很困難的狀況下，我方做到這樣程度的妥協方式。
當時參議長韋德齊相當投入，積極掌握所有細節，因此柯良叡需經常跑參議長辦公室，面對韋德齊的詳細詢問，一一應對。後來捷克訪問團順利完成任務，也無發生確診案例，成為歷史上到台灣的一個重要訪團。大使說，回來後大部分的捷克人都覺得去是對的，很珍惜這段回憶。「但剛開始光溝通，讓兩邊就台北端、捷克端可以達到共識，就花了很多心血與時間。」
大使表示，外交工作的成就感，在於解決諸多困難、達成想達成的事情。另一個優點是認識多元的人、看到不同層面的事。舉例來說，不論是參觀博物館、拜訪虛擬公司，或和經驗豐富的國會議員共進午餐，都能從中得到啟發。這些點點滴滴，都是工作上的回饋。
從菲律賓到捷克，外派帶來不同養分
作為一國大使，不僅代表國家門面、責任重大，更需承受來自本國與當地國的壓力。這也讓我好奇：在成為大使前，需經過什麼訓練、累積哪些駐外經驗？而在捷克的外交經驗，和過往有什麼不同？柯良叡表示：「每個工作地點，給我的工作經驗很不一樣。」捷克是大使外派的第 4 站，他的外派生涯第 1 站是到菲律賓。
1999 年，柯良叡到菲律賓擔任三等秘書，負責政務與漁務，一待就是 4 年。他說，當時最大的政務議題是斷航，需積極推動復航；漁務則涉及台灣漁船被菲律賓執法單扣押，需上法院協調。「菲律賓對我來講，是一個啟蒙的階段。去第一站外館，跟著很多前輩學習經驗，慢慢累積處理對外事務的判斷能力。」
2003 年，柯良叡到台灣駐美國辦事處當二等秘書。他說，台灣與美國之間的溝通制度化，有比較穩定的互動，跟著體系完成該做的事情，是比較上軌的時期。
下一站，是到英國辦事處擔任副參事。柯良叡當時負責國會與外交團，需和上、下議院的議員，與外交團的人建立關係。「當時有時去 Pub 聊天喝酒，兩個人之間放杯啤酒就能講很多。」不論是談合作案，或聽他們分享自身經驗，都收穫許多。
2020 年 1 月，柯良叡被外派到捷克辦事處擔任大使。他說：「在捷克承擔更大的責任。我在這是主管，我必須要做決定。」從最初不太知道如何拿捏案子，到現在清楚脈絡。他認為，在捷克最主要的訓練是，面對不同的情境，如何快速判斷，將事情處理好，而過去多年的外交經驗，有助他做出正確的判斷。
工作中難免有高潮與低潮，「我在外交部 30 年，過程也有被長官罵得很兇的時候，自己要想一下怎樣平衡。反思自己的錯，如何解決這些事，避免再犯。隨著經驗越多，這種被罵的機會就比較少。」柯良叡比喻，這就像是打網球，「你要到有一定程度，才會 enjoy。」當還在初步階段、打不到球，要訓練自己把球打好，那個過程比較辛苦。
執行編輯：林鈺芩
核稿編輯：趙思涵
