今年 5 月剛結束的泰國大選,既出乎意料卻也在意料之中的,便是屬於保守派的軍系勢力大敗。後續代表進步力量的前進黨(橘)與為泰黨(紅)一舉拿下國會過半席次,導致前任總理巴育黯然下台,泰國社會也瀰漫一股迎來新氣象的氛圍,特別是廣受年輕選民支持的前進黨與其黨魁皮塔(Pita Limjaroenrat),被看好是泰國總理的不二人選。
不過,泰國的政治往往在「不出意外」的情況下,沒隔多久就要出意外了。先來看 13 號的總理選舉,由下議院 500 席新科議員,以及上議院 250 席軍方指派議員共同選出泰國總理,在經歷 6 個多小時的正反方發言與投票後,皮塔只拿到 324 張同意票。
根據泰國選舉規定,7 月 19 日時會再舉辦總理選舉,但當時外界已多可預料,上議院大概率會團結起來反對或棄權。而因下議院錯綜復雜的黨派之爭,又或是內閣部長的名單與利益分配尚未談妥,讓前進黨順利組閣的期待暫時落空。
Thailand is set for more political upheaval after Pita Limjaroenrat was blocked from becoming Prime Minister https://t.co/9h7FUqdMZ8
— TIME (@TIME) July 20, 2023
選後找麻煩,皮塔總理夢碎
而見怪不怪的政治操作,也在總理選舉前一天「爆炸」,讓廣獲泰國年輕人好評的皮塔也難逃一劫。他遭人爆料涉嫌持有媒體公司的股份,因而不應該具有競選國會議員的資格。這起案件在有心人士的運作下,更是火速移交至憲法法庭,讓皮塔的政治生涯乃至前進黨聯合組閣的計畫蒙上一層陰影。
而相似的事件其實早就發生過,在 2019 年那次大選,時任未來前進黨的領導人塔納通(Thanathorn Juangroongruangkit),也是因為持有媒體和雜誌的公司股份,被以違反《選舉法》第 157 條,不僅遭拔除參選資格,更是褫奪未來的參選機會。
對於皮塔與前進黨來說,這種「選後找麻煩」的手段,自然是司馬昭之心。皮塔在受泰媒訪問時表示,該股份是從父親那繼承而來,且該公司早於 2007 年停業,所有股份也在登記參選前處理完畢,相信憲法法庭會還他公道。

再者,由於前進黨曾在政見中承諾要修正「禁止議論王室」的相關法律,被保守派與保皇派視為極大的不敬,甚至有若讓皮塔成為總理,將會動搖君主立憲國本之說。不出所料,皮塔的解釋泰國憲法法庭並不買帳,並在 7 月19 日第二次總理選舉當天,做出了暫停他議員資格的裁定,等同變相完全斬斷皮塔競選總理的最後希望。
「保守派不可能讓皮塔組建政府的,那會直接挑戰到根本價值觀,和太多錯綜復雜的利益」,任職於泰國外商總會的一名朋友表示。雖說政治不穩可能會持續一陣子,但整體外資與外貿則沒有收太多影響,這也得歸功於泰國歷來「堅強」的文官制度。無論領導班子怎麼更替,既有的對外政策,仍會由常任文官按步驟推動,不太會有換人執政就大翻盤的情況。
組閣難,泰國企業重大政策得緩緩
不過,對於一些具有國際企業背景的泰國企業來說,如果無法順利組閣,許多重大決策就需要先緩一緩,畢竟還是要看大老闆的臉色行事。舉例來說,許多具國企背景的大型能源公司,例如泰國石油(PTT)、B. Grimm、Sermsang Power 等,已暫緩多個國內外大型能源投資及建設案,顯然是有意等到新一屆政府閣員定案後,再行決定下一步的發展方向與關鍵的人事任命。
即便是現有以前進黨和為泰黨為主的派系,在下議院的聯盟關係也十分脆弱,因此究竟在 7 月 19 日前,有多少人可以欣然接受由皮塔組合領導泰國,恐怕也是未知數。新加坡東南亞問題研究所研究員納蓬(Napon Jatusripitak)就指出,19 號未能選出總理人選的話,那麼泰國局勢將變得比較棘手,下議院也有可能進一步推遲選舉。很明顯地,就目前的情況看來,泰國總理大位勢必會懸缺一陣子。
眼看皮塔深陷危機無法再「敗部復活」,泛民主聯盟中不乏其他人想問鼎總理大位,像是國會席次位居第二的為泰黨,前總理戴克辛(Thaksin Chinnawat)之女貝東丹(Paetongtarn Shinawatra),或是保守派的國民力量黨領袖,前任副總理普拉威(Prawit Wongsuwan),仗著上議院 250 名的保障勢力,誰說沒有機會爭取參選總理?

政治說穿了,也就是權力與分贓的遊戲而已,沒有永遠的敵人或朋友,只有共同的利益和如何分配這些利益而已。而皮塔本人也在 13 日的訪問中表示,如果國會仍不支持他來組閣,那就交由席位第二多的為泰黨來籌組聯合政府,總之要盡量把權力留在「自己人」手中。
因先前皮塔未能在第一輪總理票選中勝出組閣,前進黨的支持者也紛紛走上街頭,在曼谷及其他大城市遊行表達不滿。只是大家可能也擔心給軍方藉口再度「垂簾聽政」,示威過程大抵和平且有秩序。
不過,對於無論皮塔還是為泰黨總理候選人貝東丹,要能順利通過上下議院的選舉,恐怕都不是易事。泰國政治評論家分析,這場總理爭奪戰或許還有的拖,即便原軍系政黨得票不如預期,但只要仍掌控上議院的 250 席,就仍有話語權。
對於一般大眾來說,誰當總理其實並沒有那麼重要。只要經濟能穩定復甦,觀光客(特別是來自中國的遊客)能盡快回流,「不管黑貓白貓,會捉老鼠的貓就是好貓」誰能讓景氣能回到疫情前的盛況,誰就是好的政府。只能說,泰國與多數國家都離民主政治還太遙遠,因為當前的情況多半只有政治精英,背靠歐美勢力的 NGO,和少部分民權運動團體才能夠玩得起,且孜孜不倦的議題。
誠然,泰國的政黨政治還是有在進步的,至少從過去動輒由軍方發動武裝政變,到近幾年比較懂的運用「法律」與「議事規則」來達成政治目的。不過這也如同老牌的歐美民主國家,敵我雙方總是要想方設法挖掘出政治人物違法犯紀的事證,透過媒體與司法程序,好好的打擊一下對方陣營。
泰國是把這樣的政治套路慢慢給學起來了,只不過在「人治」色彩仍相當濃厚的環境下,司法的獨立客觀性有待觀察,這也是多數發展中的東南亞國家,民主政治所面臨的挑戰。
執行編輯:林鈺芩
核稿編輯:梅緣緣