2023 年捷克總統大選結果出爐。擔任前北約(NATO)主席彼得.帕維爾(Petr Pavel)被選為新任總統,他在選舉中擊敗億萬富翁、前總理安德烈.巴比斯(Andrej Babiš)。
帕維爾在當選的 2 天後,即與蔡英文通話,此舉在臺灣與國際間掀起熱議。究竟帕維爾是誰?無政治經驗的他,為何能贏過前總理巴比斯?在這篇文章中,你將得知以下幾點資訊:
1. 捷克總統大選的選舉制度
2. 帕維爾的背景、立場主張
3. 對手巴比斯的背景、敗選分析
4. 捷克各城市的投票情形
5. 捷克年輕人對大選的想法

捷克總統怎麼選?
在和大家聊聊 2023 捷克總統大選前,先來介紹捷克的選舉制度。捷克實行議會民主(責任內閣制),總統為國家虛位元首,總統任期 5 年,可連任一次。從 2013 年起,捷克總統首次由人民直接投票產生。
想成為總統候選人,共有 3 種途徑。第一,獲得 10 名參議員的簽名支持;第二,獲得 20 名議會代表的簽名支持;第三,獲得至少 5 萬個捷克公民的簽名連署;進入二輪決選的帕維爾與巴比斯,則分別採用第三種與第二種方式。
此次捷克總統大選分為兩輪投票,第一輪在 1 月 13 日到 14 日)舉行,共有 9 名候選人競選。若有任何一名候選人,在首輪即獲得 50% 以上的選票,此人將成為新總統、不會有第二輪投票。然而,第一輪就獲得過半數選票的機率其實不高。若候選人得票皆未過半,首輪中獲最高票數的兩名候選人,將進入第二輪競選。
在首輪選舉中,帕維爾、巴比斯,以及曾擔任大學校長的達努謝.聶魯多娃(Danuše Nerudová)呼聲最高,媒體預測這 3 人最有可能進入第二輪;最終,所有候選人皆未獲得半數以上選票,得票最多的帕維爾以 35.4%,略微領先獲 35% 的巴比斯,兩人進入第二輪選舉。
在 1 月 27 日到 28 日的第二輪投票,帕維爾以 58.32% 的得票率,擊敗前總理巴比斯的 41.7%,成功當選總統。這也代表,捷克民眾將近有 336 萬人投票給帕維爾,比投票給巴比斯的人多了近 100 萬人。帕維爾將於今(2023)年 3 月 8 日上任,接替即將卸任的總統米洛什.澤曼(Miloš Zeman)。

無政治經驗的新總統
究竟帕維爾是誰,具備什麼經歷?事實上,帕維爾過去並無政治經驗,他最為人知的背景,是他曾先後擔任「捷克陸軍總參謀長」以及「北約軍事委員會主席」兩職位。
帕維爾出生在一個軍事家庭,父親是捷克斯洛伐克人民軍的軍官。他追隨父親的腳步,在共產主義時期接受軍事教育,並加入共產黨,在軍隊中迅速晉升,擔任情報人員。
直至 1989 年共產主義倒台,帕維爾放棄黨籍,但繼續從事情報工作。作為一名職業軍人,帕維爾在 1990 年代參與南斯拉夫內戰,因拯救了數十名法國士兵,而被授予「法國軍事十字勳章」。
爾後,帕維爾持續進修,並獲得倫敦國王學院的碩士學位。在 2012 年到 2015 年,帕維爾接任捷克陸軍總參謀長,讓他的軍事與外交生涯達到巔峰。後續他也擔任北約軍事委員會主席,直到 2018 年卸任。
在這次的競選活動中,帕維爾主張,在COVID-19、烏俄戰爭時局下,「恢復捷克的秩序與和平」是他的政見核心。具體政策上,他支持採用歐元、同性婚姻與安樂死,並主張應公平分配財富、對富人徵收更高的稅。在外交上,帕維爾親西方國家、支持烏克蘭,批評中國、對臺灣友善,在當選數日後即與蔡英文通話,這是歐洲總統少見之舉。
儘管相較於總理,總統決定國內事務權力的有限,但總統能任命總理、憲法法官和中央銀行行長等重要職位,在外交政策上也有發言權,對國內與國際間的輿論還是十分有影響力。

對手巴比斯為何敗選?
另一方面,帕維爾的對手,是現年 68 歲、擁有豐富政治經驗的巴比斯。巴比斯是「不滿公民行動」黨(ANO 2011)的領袖,自 2017 年底 ANO 2011 成為捷克最大黨,而巴比斯被任命為總理,直至 2021 年底卸任。
此外,巴比斯還有另一個身份,他是控股公司愛格富(Agrofert)集團的老闆。愛格富集團是捷克數一數二大的公司,在歐盟與中國跨足經營農業、食品、建築、能源、媒體等產業,全球有 250 多家子公司。據《彭博社》(Bloomberg)估計,巴比斯的淨資產約為 40.4 億美元(約 1,211 億新臺幣),可說是捷克歷年來是最富有的總理。
然而,巴比斯在擔任總理期間,就曾因公司與公共利益衝突而聲名狼藉。他也曾多次挨批,利用其龐大的政治與媒體影響力,為自己謀取利益。巴比斯最具爭議的商業活動之一是「鳥巢案」,巴比斯因涉嫌「欺詐補貼罪」以及「損害歐盟金融利益罪」被起訴,儘管他在選前 3 週終被宣布無罪,但民眾已對他有諸多負面觀感。
除此之外,巴比斯在選舉期間試圖操控輿論風向,告訴選民:「曾是將軍的帕維爾,未來會帶領捷克發動戰爭,以支持烏克蘭、對抗俄羅斯。」然而,這一點立即被帕維爾否認,選民因此認為巴比斯在造謠。而巴比斯在第二輪電視辯論中的表現,被網友批評「過於空洞,且急於攻擊對手」,這些都是他敗選的潛在原因。

選民支持分佈
至於哪些地區的選民較支持帕維爾?哪些較支持巴比斯?捷克媒體將選情結果製成互動地圖,讓選舉結果一目瞭然。根據媒體分析,帕維爾獲得多數大城市的支持,在首都布拉格(Prague)更獲得 76% 的支持率!
巴比斯的選票主要來自鄉下地區,如拉貝河畔烏斯季(Ustí nad Labem)和摩拉維亞—西里西亞州(Moravia-Silesia),分別在捷克的西北與東北邊際地區,而此地是捷克少數民族羅姆人(又名吉普賽人)的居住地。
捷克媒體《IDNES》以「恐懼主導羅姆人的選票」為題報導,提到羅姆人聽信巴比斯主張,擔憂帕維爾可能將他們捲入烏俄戰爭中,因此多半投給巴比斯。
簡而言之,支持帕維爾的民眾,多半來自教育普及、經濟繁榮的大城市,也更傾向西方國家、認同進步價值;而支持巴比斯的選民,則多半來自教育水平與收入較低的地區,政治態度較為保守與親俄。

失去年輕人支持的巴比斯
至於年輕人如何看待總統大選?記得在第二輪投票當晚,我參加了一場捷克朋友的聚會,觀察到了一個十分有趣的現象。當天,捷克朋友陸續到來,他們見面的第一件事就是「掏出選票」,對應彼此的選票是否相同。
我問朋友 Marek,這張選票代表什麼意思?他解釋,在第二輪選舉時,選票所會發給每人兩張選票,分別是帕維爾和巴比斯。接著每人進到一個小房間,把支持候選人的選票放入信封袋,再投進信箱;不支持的候選人選票,則可以帶回家或丟棄。
很巧的是,當天大家帶回來的都是巴比斯的選票,代表所有人都投給帕維爾!我問朋友 Adam,為什麼年輕人不支持巴比斯?他說,因為巴比斯從未關注年輕人,他的政策主要針對老年人,選舉期間頻繁拜訪養老院,承諾當選後增加老年人的退休金。巴比斯親俄、帕維爾親烏克蘭與西方國家,多數年輕人更支持後者。
除此之外,巴比斯在選舉期間不斷攻擊對手,而未專注於自身理念、思考「如何讓捷克更好」,徒增大眾的反感;相較之下,帕維爾更加沉穩,樹立候選人該有的風範。這點和政治分析專家 Jan Burianec ,在接受媒體專訪時的觀點相同──人們看重帕維爾的冷靜與沉著的姿態。「儘管人們說總統應該有從政經驗,了解經濟和憲法,但到了最後最重要的,其實是候選人的人格。」Burianec 強調。
27 日當晚,帕維爾當選總統,他向支持者和媒體表示:「真理、尊嚴、尊重和謙遜等價值觀贏得了勝利。」我的捷克朋友對大選結果感到開心,期待在新總統的帶領下,擺脫過去澤曼親俄、親中時期,改與西方國家有更多往來,創造不一樣的未來。


執行編輯:曾聖軒
核稿編輯:梅緣緣