11 月初，「台灣數位外交協會」（Taiwan Digital Diplomacy Association）理事長郭家佑以協會代表暨 Rti 中央廣播電台（央廣）董事的身分，前往倫敦參加國際廣播協會舉辦的「台灣專場講座 (2022 Taiwan Forum in London)」。
國際廣播協會（AIBs）集合了世界各國電視、廣播公司的非營利商會，每年也都會舉辦頒獎典禮，表揚全球優秀的傳播媒體。今年 2 月烏俄戰爭開打，世界開始關注臺海間情勢，也讓各國意識到臺灣作為華語世界中，新聞及媒體自由的第一線捍衛者所代表的重要意義。
因此，AIB 除了邀請本次入圍兩項大獎的央廣，以臺灣的國家廣播電台的身份出席位於倫敦的頒獎典禮之外，還特別與央廣合作，在頒獎典禮前舉辦一場「台灣專場講座」。
講座將邀請總統蔡英文開場致詞、 數位發展部部長唐鳳討論臺灣抵禦資訊戰的經驗，最後由理事長郭家佑作為壓軸，分享數位外交協會是如何透過網路社群等數位工具，為臺灣進行外交突圍。
這趟倫敦行主要目的，就是為了參與這場國際媒體盛會。郭家佑也特地前往與位於巴黎的法國國際廣播電台（Rfi），以及英國倫敦的英國廣播公司（BBC） 兩間老牌媒體公司交流「媒體外交心法」。
不只有時尚精品，花都巴黎還有重視新聞自由的媒體
來到浪漫的花都巴黎，我們前往知名的「圓亭咖啡館」（La Rodonde）與當地媒體人共進晚餐。用餐時聽巴黎臺灣文化中心主任胡晴舫說起才知道，原來這間號稱「咖啡館」的餐廳，是法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）愛店，在他在成功連任後甚至也是在此慶祝的呢！
在所有與會的媒體人之中，法國國際廣播電台中文部的創辦人——郭索菲，是一名非常特別的來賓。郭索菲在1990 年以「法廣最珍貴的價值，就是新聞獨立與自由」為理念，成功向法國政府爭取在這個法國的國營廣播電台內成立中文部，向全球的中文使用者放送符合法廣理念與價值的新聞。
點開法廣中文部的網頁，各式在新聞自由受高度打壓地區難以看到的報導，如香港反送中、六四天安門等事件，甚至連「臺灣婚姻平權」等報導都有。
胡晴舫在擔任文策院長期間曾說過，臺灣拍攝有關 LGBT 族群電影在柏林影展詢問度為全場最高。對此胡晴舫表示：「臺灣元素不一定要是黑熊跟刈包，我們是經過現代化的社會，身上已經長出不一樣的氣質，會界定什麼是臺灣人。」這也顯示出多元自由的文化價值，已經成為臺灣在國際上最好的名片。
此外，法廣也在 2016 年開始與央廣的合作，以互相代播節目的合作形式，增加節目傳布廣度。舉凡央廣代法廣對越南播出越語節目，法廣也代央廣對西非象牙海岸播出法語節目，都是臺、法雙方在國際傳媒合作上的重大進展。
訪英交流「媒體外交」心法，在國外讀者心中種下種籽
在 AIB 與央廣的安排下，我們來到員工共有 1 萬人的 BBC 大樓（BBC 是世界第一家由國家成立的廣播機構，也是全球僱員數最多的廣播業者。），由 BBC 國際台總監等 4 名主管接待。BBC 國際台的朋友告訴我們，BBC News World 在全球以超過 40 種語言放送，為的就是要把符合 BBC 價值的媒體獨立及新聞自由精神，傳遞至世界上的每一個角落。
其中，所謂「媒體外交」，就是媒體在對外國視聽人進行報導時，所產生的印象與國家形象塑造，而這樣的效果在國營媒體身上又更加顯著。無論是法廣還是 BBC，在對世界播送新聞的同時，也同時在閱聽人心中種下了法國、英國形象的種子。
國際關係與公眾外交學者吉博雅（Eytan Gilboa）認為，媒體在外交場域肩負傳遞國家對外訊息、與在國際間斡旋的兩中角色，在古巴危機和第四次以阿戰爭中，媒體便是國家領導人隔空喊話，並在外交斡旋時對敵方釋放有效訊息的關鍵角色，更可說是抵禦敵軍大外宣的重要管道。
在當今不斷延燒的烏俄戰爭中，廣播也扮演相當重要的角色，戰事初期高達 150 家歐洲的廣播電台串連播送反戰歌曲以聲援烏克蘭，強化歐洲挺烏的群眾基礎。烏克蘭的國家廣播電台也在戰時調整其節目內容，把每日戰況以八種語言播送給中東歐國家。許多烏克蘭民間單位也透過各種平台傳播訊息，發起民間監聽平台，把監聽到的俄軍訊息傳遞給烏克蘭軍隊。
由烏克蘭的案例可以發現，國家公共媒體的特性更加特別。因具備國際溝通目的、營運是為公共利益服務，此類媒體通常設有多種語言的廣播與節目，藉由無線、有線、社群網路平台傳布，在因應當代閱聽人收聽習慣的同時，也確保在戰爭發生時惡劣的傳播環境條件下，仍能維持有效的國內外溝通。
這次來訪看著 BBC 大樓門口豎立著寫出《1984》、《動物農莊》等反烏托邦巨著作家，喬治．歐威爾（George Orwell）的雕像。記者出身的喬治．歐威爾，二戰期間曾在 BBC 的政宣部門（propoganda）任職，主要的工作除反制納粹意圖瓦解英國士氣的各種心理戰假訊息外，也向還在觀望是否要出手參戰的美國、以及其他歐洲國家傳達「英國還在奮戰、我們會贏！」的訊息。
喬治．歐威爾雕像後方的牆面上，有一句他的名言：「如果自由有任何意義，那就是讓我們能說出人們不願聽到的話。」受限於國際現實，臺灣在外交上有許多侷限之處。這一趟旅程千里迢迢來到倫敦，除了與各國媒體好友維繫感情，也希望 BBC 可以協助臺灣開啟更多國際發聲管道。
另外，參與的「台灣專場講座」最重要的目的，就是要透過分享臺灣數位外交經驗與世界連結。讓世界知道臺灣在維繫和平與自由的這條路上，與他們共享同樣的價值與責任。
台灣數位外交協會想要向臺灣及國際社會傳達這樣的聲音。我們想讓大家知道，身處網路時代，沒有人、沒有國家會是一座孤島。擁有相近理念及價值的人群，終會因為網路社群的連結而走到一起。
執行編輯：曾聖軒
核稿編輯：梅緣緣
