美國眾議院議長裴洛西近日展開亞洲行,預計造訪新加坡、馬來西亞、日本及韓國。儘管其公開行程上並無台灣,但根據《華爾街日報》引述知情人士推測,裴洛西將在 8 月 2 日 短暫拜訪馬來西亞後來台,預計於晚間抵達、明天下午離開,此行將與總統蔡英文等人會面。我國外交部此前保密到家,直至 2 日都未證實,亦未發表任何評論,直到裴洛西班機於 10:44 抵達松山機場,11 點才在臉書上公開表示竭誠歡迎。外交部長吳釗燮代表政府前往迎接,另外包括美國在台協會(AIT)台北辦事處處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)、外交部北美司司長徐佑典等人均在接機之列。議長辦公室也在裴洛西抵台後,隨即發表新聞稿表示:「議會代表團訪台,實踐美國對於支持台灣蓬勃的民主堅定不移的承諾。」(Our Congressional delegation’s visit to Taiwan honors America’s unwavering commitment to supporting Taiwan’s vibrant Democracy.)《華盛頓郵報》亦刊出裴洛西的投書,據《自由時報》報導,她提到了 30 年前的北京之行(詳見下文)、北京近年來在香港、西藏、新疆等侵犯人權的行為,並表示「在中共接著威脅台灣和民主之際,我們不能坐視」。
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各方反應
裴洛西原定今年 4 月上旬訪台,但因確診新冠肺炎而取消行程。當時中國外交部長王毅就表示,若裴洛西訪台成行將是「對中國主權的惡意挑釁,對中國內政的粗暴干涉,將對外發出極其危險的政治信號。」
而這次最早傳出裴洛西訪台可能的,是英國《金融時報》7 月 19 日的報導。消息很快引發外國媒體的報導與關切,然而外交部當下表示並未接獲消息,白宮也始終沒有證實,中國則不斷強調若訪問成行,將會有嚴重後果。
美國總統拜登於 7 月 17 日曾表示,「軍方說這(裴洛西訪台)不是個好主意。」而當裴洛西被問及總統發言時,她回答:「我想總統的意思是,也許軍方擔心我們的飛機會被中方擊落之類的。」

中方雖並未言明具體的反制手段,但中國外交部發言人趙立堅 8 月 1 日表示,如果裴洛西訪台,中共解放軍「絕不會坐視不管」,將採取有力措施,捍衛主權與領土,「至於是什麼措施,如果她敢去,那就讓我們拭目以待」。
對此白宮國安會發言人柯比(John Kirby)回應,美國政策始終如一,包括遵循一中原則,以及根據《台灣關係法》防禦台灣,這些都是依法行事,並未侵害中國領土,中國沒必要為此反應過度。至於裴洛西是否會造訪台灣,裴洛西可以自己做決定,而無論她計畫到訪哪裡,白宮都會按照一貫做法向她說明當地情況,並確保她的旅行安全。
許多人認為美國海軍第七艦隊航空母艦雷根號(USS Ronald Reagan)的移動證明裴洛西將訪台,但柯比告訴福斯新聞那是早就計畫好的,與區域政治無關。

《路透社》報導,今天上午有多架解放軍的戰機和軍艦接近台海中線。另一方面,中國對福建地區進行空域流量管制,取消了大量航班也被認為和裴洛西造訪有關。
隨著台海局勢升溫,台股今日盤中一度下挫超過 310 點,且跌破 14700 點關卡;電子權值股台積電跌破 500 元,以 492 元作收。
裴洛西是誰?
今年 82 歲的裴洛西全名為 Nancy Patricia Pelosi,自 2019 年擔任美國眾議院議長至今,此前亦曾在 2007 至 2011 年間擔任此職,是美國史上第一位女性眾議院議長。她是民主黨員,自 1987 年起擔任美國眾議院議員(加利福尼亞州)。
據 BBC 中文網,裴洛西曾於 1991 年造訪北京,在未經中國官方允許的情況下,與兩名國會議員現身天安門廣場,並拉出一幅寫著「獻給中國民主事業犧牲的烈士」的黑色布條。2019 年,天安門事件 30 週年時,裴洛西曾在個人推特上公開當時的現場畫面。
裴洛西持續關注中國人權議題,包括向胡錦濤表達對西藏異議人士的關注、呼籲釋放劉曉波,還有以中國侵犯人權為由,反對中國申辦奧運、呼籲美國政府抵制北京奧運等。


過去曾有議長訪台嗎?

1997 年,時任眾議院議長、共和黨員金瑞契(Newt Gingrich)曾在 3 月訪問北京、上海,其後來到台灣。
根據《華盛頓郵報》,金瑞契當時表示,他在四五個會面中告訴中方領導們,「我說老實說⋯⋯我們了解原則上你們不會放棄使用武力的權力,我們希望你們了解我們會防禦台灣。」而他們冷靜地聆聽,並淡化使用武力導致美方必須回應的可能性。
但除此之外,金瑞契支持一中原則,被問及若台灣獨立他會做何反應時試圖迴避話題,「我不覺得台灣會(獨立),我不認為討論這個有任何意義。」
如今時隔 25 年,金瑞契針對本次裴洛西訪台一事接受福斯新聞的訪問。回顧當年行程,他表示當中共得知他後續將訪台,「他們瘋了」,並企圖阻止。他更提到當時的國家安全顧問派坎姆(Gardner Peckham)在與中方交涉時直言,「老實說,如果你非要他們在中國和台灣之間選擇,他(金瑞契)將會去台灣而不是中國。」最終中方妥協,雙方達成協議,金瑞契必須經日本飛到台灣,而不能直接從中國飛台灣。
他認為中國現在的威脅也只是虛張聲勢,但若最壞情況發生,中共擊落裴洛西座機,勢必會開戰,「我們擁有強大的軍隊,加上日本、澳洲等盟友,我們可以很快孤立中國。」
「在嘗試霸凌我們方面,中國可沒有強烈的立場。」
此行為何備受關注?
外界推測中共對裴洛西此行如此敏感的原因,除了因她被認為是目前美國政府裡,在總統、副總統之後的第三人外;也因中共才剛在 8 月 1 日慶祝中國解放軍建軍紀念日,並將於年底(約為 10-11 月)召開二十大會議,預計習近平將在藉此進入第三任期。
裴洛西訪台時間軸

裴洛西原定今年 4 月上旬訪台,但因確診新冠肺炎而取消行程。當時中國外交部長王毅就表示,若裴洛西訪台成行將是「對中國主權的惡意挑釁,對中國內政的粗暴干涉,將對外發出極其危險的政治信號。」

這次最早傳出裴洛西訪台可能的,是英國《金融時報》7 月 19 日的報導。消息很快引發外國媒體的報導與關切,然而外交部當下表示並未接獲消息,白宮也始終沒有證實,中國則不斷強調若訪問成行,將會有嚴重後果。

美國眾議院議長裴洛西這次展開的亞洲行,除了造訪新加坡、馬來西亞、台灣,預計也將造訪日本及韓國,此段時間正好適逢中國人民解放軍建軍紀念日,此節日旨在紀念 1927 年 8 月 1 日為了對抗蔣介石而建立的共產黨正式武裝部隊。

先前根據《華爾街日報》引述知情人士推測,裴洛西將在 8 月 2 日 短暫拜訪馬來西亞後來台,預計於晚間抵達、明天下午離開,此行將與總統蔡英文等人會面,最後真如預測所言,裴洛西正式抵台。

外界推測中共對裴洛西此行如此敏感的原因,除了因她被認為是目前美國政府裡,在總統、副總統之後的第三人外;也因中共才剛在 8 月 1 日慶祝中國解放軍建軍紀念日,並將於年底(約為 10-11 月)召開二十大會議,預計習近平將在藉此進入第三任期。
執行、核稿編輯:林欣蘋