2022.07.21 更新資訊:
6 月 9 日,泰國皇家政府公告發佈後的 120 天,大麻植物「正式」在泰國合法化後,情況跟之前相比大不相同:一間間大麻商店如雨後春筍般冒出,大眾可自行前往購買大麻花,作為醫療和健康用途之外的「娛樂」之用。
這是由於目前泰國政府尚未通過大麻相關法令,所以形成了這樣的「灰色地帶」。有些民眾為此手舞足蹈;另有些民眾(像是家長及專家學者)則表示擔憂,畢竟前陣子才有青少年因吸食過量大麻而死亡的不幸消息。
事後,泰國政府設下禁止販售大麻給未滿 20 歲等的民眾、禁止公開吸食大麻等規定,並重申大麻不該作為娛樂之用。儘管如此,如果能儘早落實明確的法律,應該能更有效地控管狀況、減低反效果的發生,也才不會失去了原本將大麻合法化的美意。

今(2022)年 1 月底,泰國政府將大麻從泰國的毒品管制名單中移除,代表大麻的所有部位都不再列於管制名單,不過大麻萃取物的四氫大麻酚(THC)含量仍必須低於 0.2%。
泰國正式成為亞洲第一個大麻合法化的國家,此一新聞出來後,許多人都對這則消息感到好奇。
大麻在泰國真的完全合法了嗎?
大麻植物大量生長於中亞及南亞,自古以來即為這區域人們的食材和醫藥,後來也傳到泰國所在的東南亞地區,以及歐亞和美洲大陸等地。20 世紀時,人們將大麻用於娛樂,由於擔心民眾上癮、對社會產生危害,許多國家──包括泰國──紛紛設立法律限制大麻的使用。
然而,大麻在醫療上的效用(註一)後來又促使許多國家重新審視大麻,將「藥用大麻」合法化,泰國在 2018 年底也做了相同的決定。
到了 2020 年底,泰國政府為了增進農民收益、刺激經濟,進一步地鬆綁了對四氫大麻酚濃度低於 0.3%「工業大麻」的管制。在這之後,2021 年初,受政府認可的醫院診所、餐飲業者便「迅速地」將工業大麻的根、莖、葉或其萃取物應用於餐飲中(詳情可閱讀我為《換日線》所撰寫的這篇文章),來幫助食客減緩壓力,增進好心情。後來市面上出現了更多的運用方式,像是含有工業大麻飲品的自動販賣機、乾燥大麻葉等商品。
然而,今年「大麻從泰國的毒品管制名單移除」這項消息傳出後,到目前為止,民間好像沒有特別明顯的新動作,使用層面大多還是僅止於「飲食」和「醫療」上。

這促使我去查詢了相關的新聞報導。根據《Bangkok Post》、《The Diplomat》、《Khaosod English》等報導,泰國肅毒委員會(Narcotics Control Board)在 1 月底審查通過了泰國公共衛生部(Ministry of Public Health)的提案,將大麻植物(Cannabis sativa)從第五類管制名單中去除,也就是說,其所有部位──包括四氫大麻酚含量高的花芽、種子──都不再列在管制名單中。
不過,該項提案中也限制「四氫大麻酚」(註二)的含量必須低於 0.2%,如果高於 0.2% 仍算是毒品,需要受到管制。且此提案要在泰國皇家政府公告發佈後的 120 天才算正式生效。
另外,相關報導(註三)也指出,儘管大麻不再列於毒品管制名單中,泰國政府目前僅傾向將大麻植物「更加廣泛地」運用在「醫療」和「健康」上,若要自行種植和使用,也須符合這樣的方向,並得向政府申請並獲得准許。簡單來說,大麻在泰國尚未像在加拿大一樣完全地開放,也尚未擴展到「娛樂」層面,還是有法規得遵守。
推廣「健康養生旅遊」,吸引國際旅客回籠
經濟因新冠疫情影響而受到重創的泰國,此時正在積極重啟停滯好一陣子的觀光旅遊業,能與大麻植物結合、達到更高經濟效益的「健康養生旅遊」(註四),可想而知是政府計畫推廣的重點。

的確,「按摩」通常為 SPA 服務中的一項,而在國際間受到好評的「泰式按摩」又是泰國傳統醫藥的一部分。再加上泰國得天獨厚的地理環境、氣候條件;高度發展的旅館業;較為便宜的消費水準等,都吸引世界各地的遊客定期到有「微笑之地」之稱的泰國來一趟「健康養生」之旅。
從 2021 年開始,泰國已有幾家高級飯店、養生中心,陸續在其原本所提供的 SPA 服務中融合高品質的大麻植物元素,像是大麻二酚(註五)。包括沐浴、按摩所用的精油和草藥球,以及餐飲,都與大麻植物緊緊連結,讓訪客能在其精心打造的舒適環境中,紓緩緊繃和緊張的身心。
為了了解較為實際的情況,我詢問了幾家曼谷高級飯店。他們表示,適當地在 SPA 服務中應用大麻二酚等大麻植物元素,能更加達到紓減壓力和疼痛、助眠等效用,有助修復身心,亦不會使人上癮,所以頗受到國際和當地旅客的喜愛;另外,由於世界上也不乏其他國家推出相同或相似的服務,他們也相當看好其日後的發展。
根據 Global Data 於 2020 年初發布的分析研究,亞太地區是世界上「健康養生旅遊」發展最為快速的區域。泰國是亞太地區中的重點之地,2019 年其健康養生旅遊旅客的入境次數,高達近 2 千 5 百多萬次,預估 2022 年將增至 2 千 7 百多萬次。而旅客的入境也意味著商機,Global Data 的分析研究指出,SPA 相關的旅遊為泰國健康養生旅遊的大宗,在 2019 年有接近 8 億美元的相關消費,2022 年預估將增長至 25 億美元。當然,當時該份報告也預測亞洲經濟將因新冠肺炎疫情而遭受重擊。
大麻雖有益,仍需有更清楚的規範
同時我也詢問了身邊來自泰國的家人、朋友的意見。幾位 Y 世代的朋友和 X 世代的家人皆表示,因為從小的教育,至今他們對大麻仍存有「毒品」的印象;至於會不會想試試加有大麻植物元素的餐飲或 SPA?他們認為,除非是身體出現了「非得透過大麻才能減緩或治療的症狀」,才有可能去試。不過,他們也強調,身旁還是有家人、朋友對大麻抱持著較為開放的態度,會因為好奇、或是嚮往大麻的益處而去體驗嚐鮮。

除了對大麻的刻板印象之外,幾位朋友另說到,之所以沒有什麼意願去主動接觸有關大麻的事物,也是因為不是很清楚食用、使用摻有大麻元素的食品、用品後,身體會產生什麼樣的反應,因而擔心自己或他人會不會沉迷上癮,或是會不會因為身心的放鬆而導致什麼樣意想不到的後果發生。
儘管我個人在對自己和社會沒有危害的前提下不排斥體驗新事物,但我也同意上述的這些擔憂。我想,大麻若能有利一國的觀光旅遊及經濟發展,確實是好事一樁;然而,由於取得更為容易,人民對於這過去被廣視為毒品的大麻會需要更多的教育、更清楚的規範。
例如,相關業者是否需要向專業醫療人員諮詢,什麼樣的用量才是健康、安全的?有沒有年齡和族群的限制?使用、食用後會產生怎樣的感覺和作用?如何預防反效果等等。如此一來,或許才能讓更多社會大眾感到放心。
註一:根據醫學研究,由於大麻有減輕疼痛、增加食慾、減低壓力、促進睡眠等效用,因此常將其用在紓緩慢性疼痛、減緩癌症化療患者噁心症狀、減緩伴隨愛滋病而來的食慾喪失等治療。
註二:四氫大麻酚為大麻植物中會讓人精神興奮、上癮的成分,英文為 Tetrahydrocannabinol,一般簡稱 THC。
註三:《ASEAN NOW》、《The Guardian》、《Bangkok Post》
註四:美國健康旅遊協會(Wellness Tourism Association)將「健康養生之旅」(Wellness Tourism)定義為:一種可以使人維持、改善、或啟動健康生活方式的旅遊,進而支持或增進人們的幸福感。這樣的旅遊方式往往與高級飯店或度假村等場所結合,藉由這些場所提供的住宿、飲食,和一系列服務(例如 SPA),來促進旅客的身心平衡與健康。
註五:大麻二酚(Cannabinoids,簡稱 CBD)為大麻植物中另一個主要非精神科成分,不會讓人興奮或上癮,且據使用者稱可以緩解焦慮、讓人放鬆。
執行編輯:陳品融
核稿編輯:孫雅為