編譯:田孟心/換日線編輯部
經歷了有史以來最激烈的選戰後,代表在野黨「國民力量」的尹錫悅,即將成為下一任南韓總統,與對手「共同民主黨」候選人李在民只差 0.73 個百分點。
芝加哥全球事務委員會駐韓國的民調專家弗萊德霍夫(Karl Friedhoff)觀察,尹錫悅的保守派支持者,是被他的「強人」和「政治局外人」形象所吸引。
政治素人為何出線?
尹錫悅在南韓政治圈可說是十分特別,他沒有國會經歷、從政僅 8 個月就拿下人生第一場公職選戰,「政治素人」初試啼聲即入主青瓦台,令國內外震驚。
首爾人,首爾大學法律系畢業,尹錫悅在學生時期曾投身反獨裁者全斗煥運動,並在 1994 年成為檢察官。
有趣的是,意識形態偏向保守派路線的尹錫悅,在 2017 年受到時任總統文在寅賞識,一路升至檢察總長,又領導調查前總統李明博、朴槿惠的貪腐案。在他的指揮下,這兩位前總統先後遭到羈押,因此部分保守派對尹錫悅始終存在不諒解的情結。
而更早以前,尹錫悅也曾於朴槿惠執政時期,大力偵辦韓國國家情報院「2012 年總統大選網軍事件」,與保守派政權結下嫌隙。
不過,為何尹錫悅最後又能代表「國民力量」參選?

一大原因是 2020 年起,因「檢警改革」路線差異而與文在寅政府產生決裂,以及強力偵辦法務部長「曹國」弊案,吸引了一大票保守派選民。眼看情勢大好,尹錫悅選擇加入國民力量,獲得初選並進一步角逐總統之路。
曹國的弊案說來也有意思,作為韓國法務部長的他,原是被看好的文在寅接班人,但其妻女於 2017 年涉嫌大學申請文件偽造,以及私募基金弊案,使得聲勢一落千丈。而時任檢察長的尹錫悅「直接進曹國住家搜索」的作風,頗受保守派民眾擁戴。
然而,在尹錫悅選戰後期,自己的妻子金建熙也被爆出學經歷造假,與當初大刀闊斧辦曹國案子形成「雙重標準」,引起韓國社會唏噓,選舉最後僅以些微之差勝出。
勝選關鍵,也在於選前民調排名第三的「國民之黨」候選人安哲秀退選讓路,「國民」兩黨也宣布選後將立即合併。
新任總統的政經外交立場
61 歲的尹錫悅,政治光譜偏保守路線。《紐約時報》分析,他的當選可能會顛覆進步派文在寅的許多政治議程,尤其是「與北韓的對話與和平」方面。
尹錫悅過往強烈批評文在寅對北韓、中國的態度,認為聯合國制裁應該在北韓完全無核化前執行。他還呼籲增強韓國與美國之間的聯合軍事演習、增設更多「薩德反飛彈系統」(THAAD),這被認為可能激怒北韓。
沒有權力支持的和平是毫無意義的,……唯有我們有能力「先發制人」,戰爭才得以避免。
尹錫悅在競選前的這番聲明,充分彰顯了他的立場。
而文在寅一直試圖在中國與美國之間保持「戰略模糊」,也被尹錫悅以「戰略清晰」、「支持華盛頓」打破,他直言中美之爭是「自由主義與威權主義之間的較勁」。

在經濟政策面向,尹錫悅從小受名譽經濟學教授的父親影響,熟讀經濟學書籍,特別支持傅利曼的貨幣觀,信仰經濟自由主義。他還常引用亞當斯密的《國富論》,堅定捍衛自由市場。
但批評者也將這樣的右傾意識形態描述為「右翼民粹主義」,有人甚至稱他的競選風格為「K-Trumpism」(韓版川普)。
而這些批評,與其說是來自政經立場,更出自於他對昔日獨裁者的態度(他曾稱讚下令屠殺抗議者的前總統全斗煥「擅長政治」),甚至還將韓國低出生率歸咎於「女性主義者」。
事實上,在選前,尹錫悅提出廢除韓國「女性家庭部」,又拉攏「20 世代男性」(韓文稱「二代男」)發動性別之爭,稱他們被女性「反向歧視」,這些爭議言論也成為本次選舉的焦點。
等待著尹錫悅的韓國
在尹錫悅當選之際,韓國正以前所未有的影響力席捲世界──音樂、影視方面有 BTS 和《魷魚遊戲》的成功;製造與科技領域也不斷突破創新。

然而,望回國內,選民們卻深感不滿。
作為世界第十大經濟體的韓國,雖然 2021 年經濟成長了 4%,貧富差距卻嚴峻、房價令人望塵莫及、年輕人失業率高、出生率位列全球最低之林,且反移民與性別衝突都不斷上升。加上受 COVID-19 波及的中小企業仍尚未恢復,困難重重。
對此,尹錫悅參選政見提出預計擴大疫情後的重建計劃、將韓國的債務與 GDP 之比控制在 60% 以下,並推出 250 萬戶公共住宅給年輕人。成效如何,還待 5 月上任後持續觀察。
但比起難題重重的內政,北韓,很可能是尹錫悅的第一次政治危機來源。今(2022)年,北韓進行了一系列導彈試驗(光是 1 月份就發射了 11 枚導彈),相較溫和路線的文在寅政府,尹錫悅的發言可能使局勢更為緊張。
(延伸閱讀,尹錫悅於今年 2 月投書《外交事務》有談到他對北韓無核化的觀點:South Korea Needs to Step Up)
而韓國對外最大貿易夥伴中國,以及安全民主盟友美國之間的角力,該如何巧妙平衡,對尹錫悅政府也是重大考驗。

值得注意的是,這次韓國選民的態度,偏向「在兩個爛蘋果中做抉擇」。根據南韓 KBS、MBC、SBS 三家電視台的投票所出口民調,49.3% 選民對自己所選的候選人「不太滿意」──他們既不滿文在寅政府在許多政策上的無能,卻也不是百分之百歡迎尹錫悅。
加上 2020 年議會選舉,民主黨取得絕對多數,可見未來等待南韓新政府團隊的,是一群不容易討好的民眾、強勢的在野黨,和多年來仍棘手的社會問題。
執行、核稿編輯:孫雅為