說到氣候變遷高峰會，你會想到什麼呢？是融化中的冰山旁邊有一隻北極熊？兩年前搶盡風頭的憤怒瑞典少女？還是聯合國 SDG13 倡導的氣候行動？又或者是根本覺得事不關己，與其關心那 1.5 度 C，不如去聽《105 度Ｃ的你》？
自 90 年代起幾乎年年舉辦的氣候高峰會（備註），終究是個對一般大眾來說稍嫌遙遠的議題，但隨著極端氣候現象的頻繁出現、甚至快要變成「新常態」，就算再怎麼無感的的人，日常生活也難免受到影響：
極端氣候席捲全球，人人難以倖免
2020 年 7 月，台北市創下了有歷史記錄以來的最高溫：攝氏 39.7 度，更別說北美、澳洲、巴西、印尼均因極端氣候受到嚴重的災情，諸如森林大火、沿海城市的洪患、內陸地區開始遭遇更長且久的旱情⋯⋯等等。
各國政府花在與氣候變遷相關防治與復甦的預算，也只能節節升高。根據比爾蓋茲去年出版的新書《如何避免氣候災難》中預估，不久的未來，全球每年 1-3% 的GDP，恐將用在與氣候有關的支出。
1-3% 的全球 GDP？那可是一筆極其可觀的數字。這還沒計入其他潛在的災難及其衍伸的成本，例如氣候難民（climate refugee）、動植物多樣性的消失、熱浪頻傳與傳染性疾病的肆虐，都市熱島效應讓我們開更多空調，導致熱島效應進一步加重⋯⋯等等。這些問題將無時無刻對我們的生活產生影響。
常常有人認為，聯合國的工作是去「救助那些落後國家或地區」，但其實聯合國也在處理那些擴及全球的議題，例如溫室效應和全球供應鏈的穩定。舉例來說，一個生活在紐約的人，可能覺得飢荒離他很遠，但當夏天變得更長、更熱，某些過去不曾出現的亞熱帶傳染病開始蔓延；或來自東南亞，南美的的貨物因塞港導致商店裡無貨可賣，通貨膨脹超出預期時，我想這位紐約的居民，將會切身有感的。
聯合國憲章（UN Charter）開宗明義提到「We People」，指出所有人都是命運共同體：無論你因為幸運生長在發達國家，或是不幸出生在貧窮線以下的家庭中，擴及全球且複雜性很高的問題，會同樣地對你的生活產生衝擊。你就算不會在 A 面向（如直接遭受飢荒）遭受傷害，也遲早會在 B 面向（如全球糧食供應不穩）蒙受損失。
COP26 重點一：再次如往例地「緊急呼籲」
回到 COP26，聯合國氣候變遷大會協議草案在本週（11/13）公布，再次呼籲各國要儘速提交淨零減碳策略，並落實相關政策──又可稱「國家自訂貢獻額」（Nationally Determined Contribution, NDC），目的在確保巴黎協議中，要求本世紀末前全球增溫控制在 2 度，甚至是 1.5 度內。
但顯然，這是相當困難的：如同 COP26 會議主席 Alok Sharma 受訪時無奈表示，雖巴黎協議提出三大解決氣候變遷的支柱：籌資，適應，緩解，皆陸續被政府和企業所採納，但速度還不夠快，程度也不夠普及，即便 COP26 順利達成共識，但這個共識要能徹底落實，仍「具有極大的挑戰」。
遲到的正義或許還是正義，但即便最終的文件與決議文中，用了再多的「緊急」詞彙，若沒有真正行動的話，對解決氣候變遷、極端化等問題仍是毫無意義的。「製造行動假象的文本，比起不做成協議更為糟糕」，國際救援組織（Actionaid International）的氣候政策協調員 Teresa Anderson 沈重表示。
事實上，在這兩年多如牛毛的書籍與出版品，都將重點放在全球氣候問題上：例如前面提到的比爾蓋茲新書，經濟學者 David Wallace-Wells 所著《氣候緊急時代來了》，或諾獎得主 William Nordhaus 的《氣候賭局》等，行文都很淺顯易懂且引述了最新的數據，同時也都語重心長的呼籲立即採取必要行動。
然而，世界面臨的問題向來很多。很多時候，氣候變遷（climate change）甚至不會是各國政府最迫切關注的議題，失業率、通膨、社福、醫保、長照⋯⋯這些議題經常看似更為迫切也更容易獲得選票。但長遠來看，氣候變遷的直接與間接影響，絕對牽動著上述各個領域，氣候行動已經不能再只是「探討」而已，也不能再只是 ”nice to do”，而是要 ”must do it now” 。
COP26 重點二：11 國首度成立「超越石化燃料聯盟」
回到本次的 COP26，截止草案公佈之時，以北歐為主共全球 11 個國家已宣布成立「超越石油與天然氣聯盟」（Beyond Oil and Gas Alliance），宣示將逐步全面淘汰石化燃料的使用──這也是 COP 開了這麼多次會議來，首次把有關石化燃料的決議列入草案。該聯盟也做出具體承諾：將致力於在全球範圍內，減少與終止與石油和天然氣相關的開採，特許權和租賃權，並設定個別國家停止探勘和開採的日期。
而美國環保署也宣布擴大及加強甲烷排放量規定，呼應拜登總統在 COP26 上的演說，展現美國新任政府不同於「上次」的態度（雖然拜登自己正面臨國內民主黨的內鬨，輸掉維吉尼亞州的競選，差點也要輸掉紐澤西洲等挑戰）。
另外，也有超過 1000 座世界各地的主要城市，具體承諾 2030 達到碳排放減半，且力拼 2050 淨零碳排：畢竟，城市基本上消耗了全世界超過七成的能源，並製造了 60% 以上的溫室氣體。這之中，交通雖不是罪魁禍首，但由於技術革新較快，商業模式較成熟，因此成為會上討論重點，來自不同區域和企業的代表，也在本屆會議上通過了「關於零排放汽車格拉斯哥宣言」，針對主要市場，2035 年爭取禁售燃油車，2040 年則是將此政策推廣到全球。
不過，想當然爾這必然有一定的難度，至少對於發展中的經濟體而言，如何權衡減碳成本與經濟成長，以及先進國家所承諾的綠色注資和技術轉移，都還是充滿爭議且有待討論的議題。
COP26 重點三：航運路線目標「零碳排」
不過，在航運部分，倒是有不錯的進展：共 20 多個國家簽署了「克萊德班克宣言」（Clydebank Declaration），支持研究並建立零碳排的航運規劃，包含使用太陽能與氫燃料作為動力的貨輪，更為成熟的海上碳捕捉與封存技術，爭取 2050 甚至 2030 年以前，全球至少要有 6 條以上的零碳排遠洋航運路線。
這項提案也獲得企業界的大力支持，包含亞馬遜，IKEA，聯合利華等大廠，皆宣布要致力於使旗下貨物，透過零碳排的航運路線，完成運輸與交貨。
同樣屬於交通領域的航空業，早有歐盟的「清潔天空計畫」，長年推動綠色航空燃油的普及使用。所謂的「綠色燃料」，指的是來自動植物油，家庭廢棄用油與其他固體廢棄物裂解後，所能提煉出用於航空燃料的部分，在化學性質上與傳統化石燃料相近，但碳排放總量卻小得多。
COP26 重點四：同樣一如既往的「大拜拜」爭議
最後，眾星雲集的 COP26 ，始終會被部分人士和媒體戲稱為「年度大拜拜」：各方代表、領袖與企業主衣冠楚楚，在有舒適空調（冷 / 暖氣）的會場內侃侃而談；但同一時間，全球有16億人生活的環境，正暴露在高溫與洪患威脅之下。
更糟的是，大多數在發展中地區的居民，連基本的乾淨水源、醫療資源都很缺乏，更別說那些能夠防範氣候災難的基礎建設，與危機處理的 SOP──而這些，在不久的未來，絕對不會只是「遙遠又貧困」國家的事情而已。終究，每個人、以及我們的後代，都會要承擔一部分的後果。
在美國，有一個礦泉水的品牌叫 7 Generation，中譯為「第七世代」，取自北美印第安聯合宣言中提到：「我們所做的每個決定，都要考量這片土地上七個世代之後子孫的福祉」，他們每賣出一瓶裝水，就捐出一定比例的營收，用於改善水資源匱乏，或投入基礎建設，幫助偏遠與發展中地區的人民，能有更平等的生活。這個品牌後來被星巴克收購，並承諾持續他們具有社會影響力的商業模式。藉此案例，或許，我們在做任何決策時，也都該想想，不用七個世代，哪怕是下個世代就好，他們即將面臨的環境危機與氣候災難，我們能否，在所剩不多的時間內，做點什麼來避免？
第九任聯合國秘書長潘基文曾表示：We are the first generation that can end poverty, the last that can end climate change，聽著有點那麼振聾發聵，但是，真正需要的，是行動，而非空談。
備註：「聯合國氣候高峰會」之正式名稱為「聯合國氣候變化綱要公約締約方會議」，以「締約方會議（Conference of the Parties，COP）＋召開期數」合併為英文簡稱，今年為該會議第 26 度召開，故為「COP 26」。
執行編輯：林翊婷
核稿編輯：張翔一
