「2020 年的奧林匹克運動會主辦地為──東京!」
國際奧林匹克前主席雅克・羅格打開信封,朗讀的那一刻,出席參加在阿根廷布宜諾斯艾利斯奧林匹克總會的日本代表團和前首相安倍晉三,高興地從坐位上跳了起來,揮舞著國旗,激動的落淚。這是繼 1964 年以來,睽違 56 年,日本再度舉辦奧林匹克運動會。
2013 年 9 月 8 日,日本被選為奧運主辦國的這一天,對多數日本人來說是既榮耀又撫慰人心的一天。當時的日本還籠罩在 2011 年東日本大地震的悲痛當中,而這個消息給日本打了一劑前所未有的強心劑。
為了奧運奔走 7 年,怎麼也沒想到被一個看不見、摸不著,無色無味的病毒一瞬間擊垮。這不僅是日本政府沒有預料到的,想必全世界也都沒有料想到的。
2020 年 3 月 24 日前首相安倍晉三和國際奧林匹克委員會主席二人進行了電話會談,討論出了這項無奈的決定:「2020東京奧林匹克運動會將延期至 2021 年夏天」。
當時面對奧運延期或是終止舉辦就已經在政壇上吵得沸沸揚揚,然政府想舉辦的決心卻從未間斷。

2021 年 1 月 18 日首相菅義偉在第 204 回常會裡表示:「將用奧林匹克運動來證明人類戰勝新型冠狀病毒,並且將東日本大地震的復興情況帶給全世界。政府將以萬全的措施來預防感染,並且實現可以為全世界帶來希望和勇氣的大賽。」
這項發表一出,也正是向全世界宣告,我們(日本)將不畏風雨勇往直前的打破大家對這次奧運不可能會辦成的魔咒。
然這項艱難的任務卻又遇上印度第二波疫情大爆發,加上日本第四波疫情席捲而來,截至 5 月 10 日,東京已經連續 10 天,每天確診突破千人,並且全國重症患者來到日本國內史上新高 1,152 人。
奧運該不該舉辦再次引起熱烈討論,執政黨與在野黨;政府與民間的論戰再次波濤洶湧地浮出檯面。
國會引爆執政黨與在野黨口水戰
在 5 月 10 日的眾議院預算委員會當中,立憲民主黨議員枝野幸男對奧運將如期舉辦的決定進行強烈的斥責,並且在質詢菅義偉總理時提出:「國家是否舉辦奧運不應該被國際奧林匹克委員會的意見及判斷所影響,應以是否能保全國人性命及生活的觀點下進行判斷。」

菅義偉總理則回應:「政府會以保全全體國民安全情況下,加強邊境政策並和主辦單位保持聯繫,盡全力實現安全、且安心的大會。」
同為立憲民主黨議員山井和則再一次對菅義偉提出疑問:「當疫情來到『第三級感染激增』或是『第四級感染爆發』奧運還是要如期舉行嗎?」
菅義偉總理依舊強調會有健全的準備並在安全的情況下舉行。
立憲民主黨議員山井和則再次確認:「那我可以認知為當疫情來到『第三級感染激增』或是『第四級感染爆發』奧運不會舉行嗎?」
菅義偉總理則表示:「我的想法就如同我剛才的言論」
立憲民主黨議員山井和則斥駁:「你說的日語我聽不懂,真的很抱歉,你的言論並沒有回答到我的問題。」
面對不管議員怎麼質詢,菅義偉總理總是看著稿子念的答辯態度,立憲民主黨議員蓮舫再次展現一貫的嗆辣作風:「在這樣的情況下,真的要辦奧運嗎?請你用自己的話回答。」
菅義偉總理依舊再一次看著手邊的資料,重複了一樣的答辯內容:「關於奧運的舉辦,會對選手及大會的相關人員進行感染對策講座,安心參與的同時也會保障國民的性命及健康⋯⋯」
在野黨面對執政黨如此不負責任的答辯態度,提出強烈的不滿,常會一度中止進行。在這個議題上不僅是政治人物在國會裡吵得不可開交,一般民眾之間也引發論戰。
奧運熱已退燒:6 成民眾支持終止奧運
面對這看不到盡頭的疫情,從去年 5 月截至今年 5 月,日本政府前前後後共宣布了 3 次緊急狀態宣言,這也間接影響到日本民眾對於奧運是否該舉辦的態度。

今年 1 月 23 日和 24 日,《朝日新聞》進行「你認為東京奧運該怎麼辦?」的全國民意調查,11% 民眾認為今年夏天應如期舉行,51% 民眾認為應該再延期,35% 民眾認為應該終止舉辦。
換句話說在今年年初依然有 62% 的民眾不願意放棄舉辦奧運的資格,但當日本第四波疫情悄悄升起後,數據顯示民意有很大的轉變。
《讀賣新聞》在 5 月 7-9 日實施的「2021 東京奧運的全國民意調查」中顯示,59% 民眾認為該停止舉辦,39% 民眾認為該如期舉行;其中 16% 民眾認為應該限制入場觀眾人數,23% 民眾認為不應該讓民眾入場。而被列為緊急狀態對象的 6 都府縣之民意調查顯示,64% 民眾認為該終止舉辦。
從數據來看,可以感受到日本民眾對於奧運熱已逐漸退燒。比起舉辦奧運日本民眾對於無法回歸正常生活更顯得無奈。《Cross Marketing》(日本市場調查公司)於 4 月 23 日-25 日進行了定期性的「新型冠狀病毒之生活影響度」的調查,此調查顯示日本民眾對生活感到不安的程度截截升高,也突破今年的統計數據來到最高點。
此調查以全國 20-69 歳的男女共 2,500 人為調查對象,和前一個月(3 月 26 日-3 月 28 日)的數據相比,「過去一周曾感到不安」從 39% 上升至 46%,「對未來感到不安」從 52% 上升至 56%。
日本民眾之所以會如此感到不安,有很大一部分是東京都與大阪府的疫情節節高升。政府在 3 月 21 日解除第二次緊急宣言後開始,大阪的疫情開始漸漸上升,東京也緊跟在後。
全國醫師聯盟向政府請願「終止奧運」
由於解除後,餐飲業及娛樂場所的營業不再被受限制,因此群聚的機會提高,這也使得大阪疫情在進入 4 月份後開始飆升,更令人不安的是截至 5 月 13 日,大阪府的重症病床使用率(計算方式為:重症患者數/確保病床數)來到了 149.6%──在如此的社會氛圍下,日本人民實在難以歡喜的心迎接奧運的到來。
《全國醫師聯盟》於 13 日招開記者會,向內閣府及厚生勞動省提出終止舉辦奧運的訴求,主要原因是擔心從世界各國到訪的選手及參賽人員群聚會造成新型冠狀病毒株再次出現變異。
內容提及:「目前醫療業人員長時間的勤務的情況下,為了讓大會順利舉行,要求最前線的醫療人員以志工的身分參加,舉辦一場可能會造成社區醫療崩壞的大賽,是不負責任的政策。」
延期或終止:經濟損失將成燙手山芋
今年 3 月 19 日關西大學名譽教授宮本勝浩發表了一項「2020 東京奧林匹克運動會延期或終止對經濟的損失」之研究。結果顯示,再次延期一年將損失 6,408 億日圓(台幣約 1,635 億元);而終止舉辦將損失 4 兆 5,151 億日圓(台幣約 1 兆 1,518 億元)。
在再次延期一年的經濟損失部分,分為「因大會延期所需的諸多費用」及「因大會延期所損失的經濟效益」。
因大會延期所需的諸多費用主要是「競技場及選手村一年維持所需的維持、修繕費用」約 225 億日圓、「一年間大會相關的準備費用」約 3,900 億日圓、「宣傳等其他費用」約 100 億日圓,合計 4,225 億日圓。
因大會延期所損失的經濟效益則是「大會結束後,新建設施及選手村的營運、再造東京城市規劃之遺產效益」、「體育、公民參與志工活動、文化・教育多元發展之等遺產效益」、「活絡經濟、活用高端技術之遺產效益」等合計約 2,183 億日圓。
除此之外,若大會確定終止舉辦,東京都必須賠償高達 3,500 億日圓的企業贊助違約金。這些諸如此類的經濟損失與賠償,都將成為日本政府在財政上的燙手山芋。如果以日本目前確診人口天天攀升的情況下,很難保證能夠在毫無病毒的環境下順利進行賽事。

奧運舉辦與否,成了國家面子問題?
各種數據都顯示,日本疫情控制得不盡理想,或許跟印度或是美國及歐洲的疫情相比不算太糟糕,但是以一個堅持要在這全球疫情肆虐的情況下舉辦奧運會的立場上,日本政府真的做足準備了嗎?
而日本醫療體系即將接近崩塌之際,面對國會議員的逼問,菅義偉總理也只已簡短的表示:「我們的醫療面臨急迫的狀態,大家都很努力。」草草的回答,如此的答覆讓我們怎麼能夠相信日本準備好了?
若在奧運期間爆發出群聚感染,日本政府能否做好醫療資源的調度將再度備受檢視。在拼命地向國人傳遞不辦會損失高額費用的同時,也應該謹慎思考爆發群聚感染下可能必須付出的成本。
舉辦奧運本是舉國同慶的盛事,如果在各方數據都顯示日本正處於一個不適合舉辦奧運的情況下,政府卻執意舉雙手贊成如期舉行,奧運辦與不辦似乎成了國家的面子問題,而非以人民安全、利益為優先考量的決策。
這樣又要如何讓日本民眾相信,政府能夠舉辦一場安全又能安心的奧運?距離奧運開幕只剩 3 個月的時間,日本政府是否能在這短時間內把控好疫情,我們拭目以待。
執行編輯:吳玲臻
核稿編輯:林欣蘋