隨著疫情在柬埔寨加劇，學校停課、電影院、KTV 相關娛樂場所繼續暫停營業外，柬國首都金邊更於本（2021）月 1 日起實施為期兩周的宵禁，直至 14 日止，同時可視疫情影響增延長。宵禁時間為晚上 8 點至隔日早上 5 點，期間除緊急事故外禁止交通活動，而貨品運送、值勤人員及必要上班人員仍可正常活動，但皆需要有通行證。違者最高可罰款 5,000 美金（約新台幣 142,337 元）並接受法律制裁──起初，我以為這是柬埔寨針對疫情最嚴厲的政策。但在 4 月 6 號晚上，柬國政府緊急宣布，從 4 月 7 號起至 4 月 20 日止，禁止首都金邊民眾跨省流動，其他省的民眾也不可以進入金邊市區；換句話說，首都金邊實施階段性的封城，可以了解目前柬國的疫情有多麼嚴重。
12 小時之內政策升級，柬國軍警駐點監督
從政府宣布的第三次社區感染「220事件」後（柬埔寨爆發第三次社區感染：隔離期間買通警衛去夜店，中國大使館趕緊呼籲公民「好好配合」？），柬國新增案例超過 2,000 例，死亡人數達 21 人。短短的一個半月內，疫情從金邊爆發至多個省份，著名旅遊景點西哈努克省也早在一個月前就實施半封鎖狀況。
面對這突發的疫情，柬國政府立即執行減縮政策，依據政府頒發的「防控新冠病毒及其他致命性傳染病」行政命令中，各省級機關可以實施「封城」、宵禁，暫時關閉商業設施。另外也公布確診患者姓名及行經足跡，並呼籲到過相關地方的民眾自行前往篩檢。此外，面對持續增加的病例，政府開始徵用酒店作為臨時的隔離所，更要求所有人不可群聚並戴上口罩等行政命令。從行政命令宣布到軍警實際駐點執行，不超過 12 小時。
疫情衝擊經濟，更影響人心
去（2020）年柬埔寨 GDP 成長率為 -1.9%，在此之前幾年，柬埔寨 GDP 成長率都高達 7%。在疫情期間，政府呼籲房東及地主減租或免租 3-6 個月，也提供多種財政方案如延期減免稅務及社會保險、優惠貸款融資及工資補貼及救助金。柬埔寨政府去年用在疫情方案支出高達 14 億美金，為國內生產總值的 5%。
數字上可能感受不出嚴重性，而作者長年在柬埔寨工作可深切地感受到疫情的影響，除了首都金邊的車流量大大減少外，店家倒閉、房地產拋售或降價屢見不鮮；而在金邊疫情爆發後，情況更是嚴重，多數的餐廳店家選擇不開門或僅提供外帶，傳統市場也被迫關閉，民眾的基本生計受到相當大的影響。早在疫情爆發前，多數柬埔寨員工早已辭職回到鄉下躲避疫情。
4 月起是柬埔寨新年，在往年的新年大批民眾會從金邊回到各省，首都金邊會格外冷清，而今年的政府限制金邊民眾回到各省並禁止各項活動舉辦，同時間全國旅遊景點也暫停營業，藉以控制金邊及他省失控的疫情。我想今年的金邊會略顯人氣，但感傷的心情是無法言語。
施打中國產新冠疫苗，過程快速、身體無不適
今（2021）年 2 月起，中國已向柬埔寨捐贈疫苗，至今有近 300 萬劑疫苗送抵柬埔寨。中國大使館日前也表示將會運送更多的疫苗到柬埔寨。然而隨著疫苗的到來，施打的對象及方式成了全民關注的重點。從 2 月起針對軍隊及政府人員施打，3 月份針對大使館及特定民眾施打，終於在 4 月份能夠開放一般外國人施打疫苗。
我身處的企業也在高階主管的努力協調下，我們成了前幾批通知注射的外國企業。而身為台灣人的我，對於中國疫苗不免抱持著觀望的態度，但現今柬埔寨疫情逐漸嚴重，注射疫苗成了海外工作的我們較好的選項。公司總經理其實也知道我們的顧慮，於是他提早一天注射疫苗並在我們施打的時候全程陪同，藉以穩定軍心。
4 月 3 號我們被安排到一家柬埔寨的酒店施打疫苗。這邊主要針對外商公司或特定企業接種，因此提供中、英、柬文的諮詢櫃台。一開始從簡單的註冊開始，要量測體溫及血壓，再來就是醫生簡單的問診，施打完疫苗後會拿到一張疫苗卡片並安排位置休息，而施打後除了手臂有些許痠痛外，其餘並無太多的狀況，整個過程中不到一個小時算是相當快速的。
每個危機，都是國家轉變的契機
隨著柬埔寨政府大規模的施打疫苗，截至 4 月份已有 59 萬餘人施打。按照施打規劃，期許能在今年下半年有近 5 成的柬國民眾注射疫苗，逐步恢復正常生活。但我們都知道疫情並不會輕易結束，因此在疫情產生的危機轉變成另一種商機：因疫情學校改為線上教學、企業員工居家辦公，迫使遠距教學、遠距辦公開始在柬埔寨盛行；又或者是因傳統市場的關閉，線上買菜及支付系統成了流行。房地產業也衍生出於看房，租房，交屋等一連串便利的服務。
一個國家的成長速度，取決於在危機時這個國家的改變。在這短短一年半的疫情期間，柬埔寨從過去的被動、緩慢的政策執行，到今打破慣性、快速果決的執行各項政策，因為環境逼迫的他們必須改變。我認為疫情過後，柬埔寨的進化，值得期待。
執行編輯：吳玲臻
核稿編輯：王新茜
