「中國的就業率是注水(臺灣稱「灌水」)的。」我想任何知曉中國就業真實狀況的人,對這句話都不會有異議。這篇文章,就來給大家科普一下,中國的「就業率」、「失業率」等指標,是怎麼計算的:
不好意思,「鄉村勞動力」不統計:高達 2 億的黑數
首先,中國的「勞動力」是有分別的,共分以下兩種:「城鎮勞動力」與「鄉村勞動力」。政府在做相關統計的時候,只計算「城鎮勞動力」;至於「鄉村勞動力」的就業情況,除了學術單位有所研究外,在政府的官方統計中是直接無視的。
而這個「鄉村勞動力」,多半也都湧入了城市裡沒錯──但他們只要沒有城鎮戶口、甚至連居留證都沒有,在中國政府的眼中,就如同不存在一般。
在民間,他們通常被稱作「農民工」;在某些時候某些城市,他們則直接被稱為「低端人口」。這些人的總數,根據各方保守估計,至少有 2 億人之多。(這是中國大型網路媒體自己做的統計)
其次,政府對於「城鎮勞動力」中的失業率,是怎麼作弊的呢?答案是政府只依照「失業了、去勞動局登記的人數」,來看這些城市中的失業率──也就是俗稱的「城鎮登記失業率」。近年中國政府雖推出了「城鎮調查失業率」,抽樣的對象,也僅限於城鎮中有戶口的居民──更不用說,在調查規定當中,「只要過去一周內有從事一小時以上的勞動,就不能算失業。」
簡單來說,在中國從來就沒有所謂「全國失業率」的官方統計:只有城市中的失業者算失業不說,你通常還得自己去登記。
也就是:有一種就業,叫「政府覺得你沒失業」。
完整擁有「五險一金」的中國員工,不到一成
另外要說明的是,美國用「初領救濟金」人數來計算一定期間內的失業人口,是有相當準確度的──因為美國聯邦政府和各州政府,都普遍性地提供被裁員失業者的補助津貼;換言之當收入來源斷絕時,人們自然會去「排隊登記」、好領錢吃飯。
但在中國,除非你工作的地方有讓你保「五險一金」中的失業保險,才領得到失業給付(即失業保險);否則中國的勞動局,只是給失業人員「做登記」而已,並沒有任何後續。
我想,這也能夠解釋,中國明明立法:企業都必須給員工上「五險一金」(五險一金是指用人單位給予勞動者的幾種保障性待遇的合稱。五險是:養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。一金則是:住房公積金。)然而在中國,五險一金齊備的員工,不到總勞動人口的一成!
這可不是我在瞎掰,而是中國正統官媒《人民網》在自我標榜「社保功績」時自己公布的數據──換言之,絕大多數中國勞工不但沒有失業保險、連醫保卡也是沒有的!
這也是為什麼這麼多中國的大學畢業生,無論如何也要擠進外商、大型台企的原因──因為他們至少百分百給員工上五險一金。中國勞動局針對保險的部分,只敢於管外商和大型台企;對於中國企業,「法不責眾」而已。
更荒謬的「大學生就業率」
第三點要談的,就是荒謬的「大學生就業率」了。在中國的所有大學,每逢畢業季的時候,教育局都會給校方下發一個「任務」:就業率達到X成以上。
這點委實讓人匪夷所思:大學生有沒有找到工作,是學校的「供」和市場的「需」,與學生自己的各項素質決定的,怎麼可能是「上面一個指標任務,下面就要達成」這種方式呢?
學校一般還會把「任務」的指標再上調一點。比如教育局給我省最好的大學「東北大學」一個指標:畢業生就職率需達到 85%,那麽東北大學會「自我要求」提高到 90% !
這樣的「潛規則」政策之下,受苦的是誰?自然是畢業生!
中國的許多大學畢業生,想要拿到畢業證、學位證書、戶口遷回等本該屬於自己的東西,是要付出代價的。
什麼代價呢?要交給大學「自己已經找到工作」的資料,而且「一定要真實」。大學相關部門審覈後,讓該大學生簽字。然後學生才能拿走畢業證正本。
那沒找到工作的同學怎麼辦?按照學校的規定,沒找到工作的學生是拿不到畢業證的。
你可能會問,這樣豈不是成了一種惡性循環?沒畢業證,自然更加找不到工作了呀!
沒關係,還有一種方法,既能讓學校能達成「畢業生就業率」的目標,又可以讓(還)沒找到工作的學生拿走畢業證的,「兩全其美」的方式:沒找到工作的學生先「自己證明」已經找到工作了;校方給畢業證之後,你再自己去找「真的工作」。

世界獨有的「靈活就業率」
學校要求這做兩樣事情:
1.要在校方給的表格中聲明:「已經找到工作」,並且按手印、寫上任職公司的名稱地址聯絡電話等。
2.「找方法」拿到任職公司的信,內容要有公司老闆的確認:這個學生確實在我公司找到了工作,還要有公司大印。
拿著這些回到學校。一樣會拿到畢業證等。
近年,各個學校還增加了簡直舉世無雙的「靈活就業率」這個新玩意:「靈活就業」也算就業,繞來繞去最終的目的是說「看,我們的高就業率可沒有作假。」或者更直白點說,學生們可以用更「簡便」的方式,拿到上面提到的兩項證明。
看歷年的圖表,我們來分析一下。
「靈活就業率」的冠軍:中國傳媒大學,接近一半;亞軍是北外;季軍是法大。它們的靈活就業率都在 25% 以上。再經仔細研究各校歷年來就業去向報告,如北外 2017 届「靈活就業率」達 28.5%,但上届的「契约就業率」僅 9.4%、「組織證明就業」 15.5%,累計才 25%⋯⋯。
這是什麼意思呢?如果有人還是沒有讀懂,我直接說結論:「靈活就業率」,其實就是最後那一批「被就業」的學生們──他們究竟拿到畢業證後還有沒有「真的」工作呢?沒人知道。
我們班的「作弊實況」
大學時,我們班畢業的有 39 個人, 7 個男生 32 個女生。男生 5 個去了非洲搞「一帶一路」, 2 個當老師;女生真正找到工作的則沒幾個──至少在中國北方的職場,性別歧視多少還是有的,沒生過孩子的女性很難找到工作。(中國很多老闆認為,僱傭生過孩子的員工會少去許多麻煩。沒結婚沒生孩子的女性,還要請婚假、產假,而且還有產後離職的風險⋯⋯)
回到前面提過的「畢業規則」,那沒找到工作的畢業生沒證書啊怎麼辦?只好做學校規定的兩條事情:
第一條她們咬咬牙就寫了,畢竟先讓自己畢業比較重要;第二條很難為人,我記得她們花錢组團去找了一個公司拿到證明信,把自己的「人頭兒」掛在那個公司。(相當於那個公司的嗯、員工)。至於她們給了這個公司多少錢?我就沒打聽了。肯定不會少,因為這個公司做的是犯法的事情。
我本人讀的是語言大學(學英語、外語的),畢業生都這麼難找工作,其他文科生就更難了──在今日中國,工科生最容易找到工作,文科生後來還有互聯網內容產業賭一賭,理科生畢業直接失業的居多。
2020 年,全中國應屆大學畢業生約 940 萬人。國進民退導致公司裁員、農民工返鄉、加上疫情衝擊中小企業……中國今年的失業大軍,應該是有史以來最多的吧!而好不容易唸完大學的應屆畢業生們,如今面對的又是什麼樣的命運?
政府各部門有沒有想過:當前,「慢就業」已成為一種全球性趨勢;但是,「慢就業」≠「不就業」。如何改善就業環境,提升勞動人口的「就業質量」?面對真實數字,是所有事情的第一步。
言盡於此做個總結:「數字漂亮」對於為官者來說可能很重要;但真實的「就業質量」,影響的可是一個人的一生。
執行編輯:張詠晴
核稿編輯:張翔一