迦納漁工的血與淚:面對政府與中國漁業公司「他們」噤若寒蟬

「這些中國船東通常讓一名中國船長掌管船隻,並指揮迦納船員。正是這些中國船長助長了虐待行為。」此外,特倫特將濫用職權歸咎於尋求「最大利潤和最小成本」的業主。他強調,EJF 調查發現,幾乎涉及每個級別的系統性腐敗,包括負責執行法規的迦納漁業官員、警察和海軍官員。
迦納漁工的血與淚:面對政府與中國漁業公司「他們」噤若寒蟬

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撰文:喬治.賴特(George Wright)及托馬斯.奈迪(Thomas Naadi)/BBC 新聞網記者

非洲西部大西洋海域一向是世界數一數二漁獲豐富的海域,但工業化的捕撈幾乎徹底挖光了海床,導致區內的漁業資源快速枯竭。迦納共和國(Republic of Ghana)外海的濫捕及虐待漁工的行為更是愈來愈嚴重,不透明的漁船產權及地方官員賄賂腐敗,使得相關人權問題也逐漸浮上檯面。

2019 年 7 月,一名迦納籍的漁業觀察員在中國籍遠洋漁船「孟鑫 15 號」上失蹤,至今仍下落不明。雖然失蹤船員的家屬,要求真相水落石出。針對中國遠洋漁船在當地的行為,中國大使館回覆 BBC 提問,稱中國「正負責任地與全球伙伴致力打擊濫捕及相關非法行為」,而迦納政府則對 BBC 的多項提問未作出任何回應。

被當成「奴隸」對待的迦納漁工

BBC 試圖聯絡位於中國大連的孟鑫遠洋漁業公司,但該公司公開的電話目前無法撥通。說到中國漁船在迦納的虐待和腐敗行為,布萊特.蔡.奎庫(Bright Tsai Kweku)稱他目睹了發生的一切。奎庫說,他親眼見到中國船員像對待「奴隸」一樣使喚當地的漁工,「他們毒打船上工人,向他們吐口水,還踢他們。」奎庫說,而他自己過去也曾經歷過同樣的狀況。

當年,奎庫在船上的工作是負責管理設備,以及打理船員事務的工作。他告訴記者,稱自己曾被迫連續 3 天不睡覺持續工作,還被禁止吃東西並被迫喝髒水。

奎庫表示,部分漁工朋友的遭遇甚至更糟。「有一個同事在一艘中國遠洋漁船上患了霍亂,但中國船員拒絕將他帶回岸上治療。他沒能活著回來。」他說。此外奎庫還強調,自己目擊另一名同事在船上失火時被嚴重燒傷,而另一位同事被船上螺旋槳捲入。他說兩人都沒有活下來,而家屬也沒有得到應當獲得的賠償。

這些都是據稱與在迦納海域作業的中國漁船有關的廣泛虐待和怠慢(ignorance)的幾個例子。根據總部位於英國的「環境正義基金會 」(EJF) ,中國漁業公司在迦納經營的大型拖網漁船中至少佔了 9 成。

總部位於英國的「環境正義基金會」表示,相當一部分在加納的中國拖網漁船從事非法活動。圖/Shutterstock

該基金會指出,這其實違反了迦納有關「懸掛當地國旗捕魚船隻」所有權的法規。 EJF 也指控,這些船隻中有很大一部分在當地從事非法漁業活動。

EFJ 公布的最近一份調查中國遠洋捕撈船隊的非法、未報告和不受管制的捕魚行動以及侵犯人權行為的報告。該基金會表示,中國擁有世界上最大的遠洋船隊,但其所有權和運營控制既複雜且不透明。

這份報告共採訪了 36 名船員,他們表示自己每天須工作超過 14 小時,而且在食物的供應上出現明顯不足。相關調查發現如下:

一、有 94% 的漁工沒有得到足夠的藥物,並目睹辱罵情形。

二、有 86% 的漁工指出生活條件不佳。

三、有 81% 的漁工目睹過肢體虐待。

四、有 75% 的漁工曾在海上受過重傷。

對此,中國大使館在回應 BBC 時稱:「在漁業上,中國是一個負責任的國家」。「我們一直與國際社會的其他成員合作,打擊非法、未報告和無管制的捕魚活動,並在有效打擊非法捕魚方面做了許多努力。」

在迦納海域捕撈發生的嚴重事故

8 個月前,中國船隻在迦納海域發生了有史以來最嚴重的災難之一。

2022 年 5 月 6 日,一艘名為「MV Comforter 2 號」 的漁船在暴風雨中沉沒。雖該事故有14名船員獲救,但仍有11人失蹤。後續推測已經死亡,其中包括漁業觀察員等人,而中國籍船長的遺體在後許搜救行動中被發現。

其中一名化名為邁克爾的倖存者,回憶起那天發生的恐怖意外時表示,當時儘管暴風雨愈來愈大,中國船員也不管船上當時已經捕獲了大量的漁獲,仍告訴漁工們還是盡量多撈一些魚。

邁克爾尚未從「MV Comforter 2」號漁船的這場災難中恢復過來。此為示意圖,非當事船隻。圖/Shutterstock

最後船隻承受不了漁獲重量,最終在狂風巨浪的海上翻覆。邁克爾和其他 9 人設法抓住了一個漂浮的油桶將近 24 小時,直到一名漁民發現了他們。「那是一個可怕的夜晚⋯⋯我們不知道我們是否會獲救,」他這樣說。

至今邁克爾還沒有從這場意外中恢復。他說,營運這艘船的迦納公司「博阿塔康」(Boatacom)沒有給他任何賠償,「我很憤怒,因為公司一直在找借口。平常有時我也會覺得全身都痛,覺得需要看病,但我沒有錢。」邁克爾說。博阿塔康公司總經理安普拉頓(Kojo Ampratwum) 向 BBC 說明,該公司已將事故報告提交至保險公司,目前正在等待回覆。

事實上,要追蹤「MV Comforter 2號」的產權,或調查出在迦納運營的其他船隻所有權,是一件非常複雜的事。因為在一般情況下,外資擁有的漁業拖網漁船,如果懸掛迦納國旗是不合法的。只是,當地仍有部分中國公司通過迦納公司作為幌子,以規避該條法律。

一名「被」失蹤的漁業觀察員

「環境正義基金會」經調查後指出,來自中國大連的「孟鑫遠洋漁業公司」是 「MV Comforter 2」號的最終所有權擁有者。該船隻是孟鑫船隊的一員。孟鑫船隊還與近期迦納海域最聲名狼藉的案件之一──迦納漁業觀察員艾曼紐.埃辛(Emmanuel Essien)失蹤案有關。

自 2018 年以來,迦納在所有懸掛迦納國旗的漁業拖網漁船上,都指派了「漁業觀察員」。他們的工作是搜集有關捕魚活動的數據,並通報政府在海上發生的非法行為。身為漁業觀察員,埃辛雖然贏得了專業且透明名聲,卻也給他帶來了一些麻煩。他的兄弟詹姆斯.埃辛(James Essien)告訴 BBC,前幾年艾曼紐與一名阻止他拍攝船員,在海上非法丟棄漁獲的中國船員發生了爭執。

伊曼紐爾·埃辛於2019年在海上失蹤。圖非當事人。圖/Shutterstock

2019 年 6 月 24 日,艾曼紐向迦納漁業委員會提交了他的最後一份報告。在報告中,他概述了非法捕魚活動並表示:「我懇請警方進一步調查。」7 月 5 日,艾曼紐在「孟鑫 15 號」漁船上失蹤。

詹姆斯稱,他的哥哥在其他船員回到臥艙睡覺前曾共進晚餐,但第 2 天早上就失蹤了。3 年多過去了,艾曼紐的家人至今仍沒有獲得任何答案。 不過迦納警方調查結果顯示,沒有暴力跡象或任何犯罪跡象。「我希望真相水落石出。」詹姆斯向 BBC 這樣說道。對此,BBC 無法聯繫到孟鑫遠洋漁業公司進行說明。

面對賄賂,迦納漁業觀察員間的「寒蟬效應」

埃辛的失蹤是讓迦納漁業觀察員產生寒蟬效應的眾多因素之一。

願意接受 BBC 採訪的迦納觀察員解釋,恐懼、腐敗和怠慢的文化是如何讓他們接受了賄賂,掩蓋中國船隻非法捕魚和虐待漁工的證據。一名要求化名為丹尼爾(Daniel)的觀察員說:「我們的大多數同事都被賄賂,從中國人那裡拿錢,然後向政府提交不真實的報告」。

此外,所有接受採訪的觀察員都表示工資很低,還通常要 5 個月才能拿到工資。這意味著從中國和迦納籍船員經理那裡拿回扣,是為了養家糊口不得不做的事。另一名化名為山謬(Samuel)的觀察員說:「若你拒絕接受賄賂,你就會餓著肚子回家。」

「大多數觀察員確實收受賄賂,因為我們必須生活也必須養家。」他補充。此外,漁業觀察員亦可能受到欺負或虐待,也讓不少從業人員害怕說出真相。「有時他們會把觀察員丟進水裡,出於害怕,我們通常不會說出去。」山謬表示。

加納漁民稱他們無法與中國拖網漁船競爭。圖/Shutterstock

另一名已經離開迦納的前觀察員告訴 BBC,他曾在舉報海上非法行為後,被傳喚到漁業和水產養殖發展部一名高級官員的辦公室。他告訴 BBC 記者,該官員要求他出示證據,然後將其從手機中刪除。 不過當時他有將證據備份在筆記本電腦上,並威脅要將其發佈到社群媒體上。

只是這也讓他開始受到威脅。這名觀察員回憶,有一次因為實在緊張,導致他不願在自己家裡睡覺,因為大家知道他住在哪。有一天,當他在首都阿克拉(Accra)東部的一座城市特馬(Tema)的漁港附近騎自行車時,他稱一名迦納官員發現了他,並試圖用他的車撞他。他說:「他在漁港想開車撞我。我當時看到他了,所以跳到排水溝裡,這人根本瘋了!」

在收到死亡威脅後,這名觀察員最終決定離開這個行業:「我的生活變得很痛苦。因為當我去港口時,每個人都在看著我。我找不到任何工作可做,其他也似乎覺得我是個壞人。一切都太難了。」現在,當他回到迦納時,還是會避免前往港口地區。「人們試圖威脅我。這些人是玩真的,」他說。

EJF 創始人兼負責人特倫特(Steve Trent)告訴 BBC,拖網船隊的中國所有權高度集中是整個西非的問題。特倫特指責,這些公司經常藐視法律,而在迦納地區,這類問題又顯得「特別嚴重」。

特倫特解釋:「這些中國船東通常讓一名中國船長掌管船隻,並指揮迦納船員。正是這些中國船長助長了虐待行為。」此外,特倫特將濫用職權歸咎於尋求「最大利潤和最小成本」的業主。他強調,EJF 調查發現,幾乎涉及每個級別的系統性腐敗,包括負責執行法規的迦納漁業官員、警察和海軍官員。

EJF表示,中國擁有的拖網船隊帶來的問題在加納尤為嚴重。圖/Shutterstock

雖然現階段迦納在打擊非法捕魚方面有了些進展,但特倫特認為還有很多工作要做。他強調,「我們需要看到,集中在中國人手上的非法外資所有權、漏洞和欺詐行為,都必須被消除。」對此,迦納政府沒有做出任何回應。

奎庫先生則希望迦納政府允許漁民成立工會,並期待能建立相關系統,讓人們在被派往海上工作之前就有完成契約協定。

不過曾經發生虐待、失蹤和低工資已經對他和其他許多人的精神健康,造成了無法挽回的傷害。「我們在海上失去了很多漁工,但對此卻無能為力。」他又說:「還有 2 到 3 名觀察員失蹤了⋯⋯我們都害怕出海,但在陸地上沒有工作,所以你必須強迫自己得。」

(本文授權轉載自「BBC News 中文」)

執行編輯:曾聖軒
核稿編輯:梅緣緣

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