前幾天,香港朋友來訊問我,現在臺灣房價是否也如同香港一般漲得誇張、房子不再是建給人們居住,而是淪為資本主義社會下的「商品」?
我回答他,近期台灣房價雖有「漲幅趨緩」的跡象,但中長期來看確實仍不斷上漲。最近人們若想下手,或多或少都會聽周邊的人說「現在房價還在『高點』,稍微等它跌一下再買」──誰知道房價一直都在高點,想等它跌一下,一等就是 5、6 載,結果房價不但沒跌,甚至越漲越高⋯⋯。
說到房價怎樣算「合理」,想必每個人都有自己一套看法。然而不得不說的是,對於當代年輕人來說,高到買不起的房價,很可能是心中的「最痛」之一:儘管明年最低薪資「調高」至 24K 即將上路,仍顯然跟不上近年房價的漲幅。這也導致多數年輕人,只能對著那難以存到的上百萬「青年優惠首付頭期款」,嘆氣、搖頭、苦笑。
無解的居住正義難題?抑或政府總是「治標不治本」?
遮風避雨的房子,可說是每個人的「必需品」。打從出生起,到出外求學、工作、組成家庭等不同人生階段,人人必定都需要個長短不定、安身立命的「家」。
然而今日社會,人們也時常面臨著「租屋」或「購房」等難題──現實中的多數一般人,都被高昂的租屋或房貸成本,壓得喘不過氣來。
這樣的現象,也經常反映在我們日常生活中。例如我們只要一滑手機、點閱財經新聞,經常可以看見頭條寫著政府又祭出所謂的「打房」政策或「宣言」;抑或某某專家又指出「房價高漲」等亂象。而討論房市漲跌、居住正義等相關文章,點閱率和討論熱度也經常居高不下──簡單來說,「高房價」已經成為台灣社會長年來的重大議題之一。
而儘管歷任政府多已意識到此現況,也陸續推出不少「看似」優惠的專案,諸如降低首購族銀行貸款利率,延長還款期限到 40 年⋯⋯等,但也是經常被批評為「治標不治本」。例如筆者周遭的年輕朋友紛紛提到,與其降低銀行貸款利率或延長償還款期限來「治標」,倒不如從「本」──好好控制房價、改善青年薪資狀況與租貸住宅等政策方向來著手,才是正途。否則只是讓年輕人薪水不高、房貸一揹卻 40 年,看似「優惠」的政策、實則淪為「挖洞給年輕人跳」而已。
就我看來,在政府沒有提出更完善、更全面的房市相關政策,諸如更合乎國際標準的土地相關稅制、更精準的實價登錄政策、針對大量囤房的投機客和無良建商祭出更嚴厲的反制手段⋯⋯等等之前,恐怕「高房價」、「居住正義」等議題,還會在臺灣社會吵上好一陣子。
「居住正義」問題非臺灣獨有,南韓風波更烈
然而,高房價、居住正義等問題,也並非臺灣獨有。例如筆者所熟悉的南韓社會,房價問題同樣屢屢登上新聞版面,招人熱議。

早在今年夏天,南韓總統文在寅就曾因「打房不力」,引來民眾抗議、發生「丟鞋事件」。甚至文在寅政府也因高房價下民怨日增,不得不「腰斬」數位疑似囤房的政務官員。
文在寅的競選承諾之一,就是抑制南韓都會區不斷高漲的房價,而其「打房」策略以提高稅率為主軸──然而在政策實際執行與相關配套上,卻忽略了「羊毛出在羊身上」,造成本是出於好意的增稅,非但無法順利壓制房價,反倒讓建商、房東紛紛把稅率轉嫁到房客身上,成為壓垮小老百姓們的最後一根稻草,導致民怨沸騰。
若從客觀數據來看,現在首爾江南區一間小小公寓式住宅,於今年(2020)夏天,竟突破 10 億韓圜(折合新台幣約 2500 萬元)天價。更諷刺的是,文在寅執政以來(2017—)的 3 年間,儘管祭出各種「打房」手段或宣言,首爾平均房價(每戶)仍硬是上漲了近 4 億韓圜(折合新台幣約 1000 萬)。
今年下半年,全南韓的公寓式住宅價錢更持續上漲:截至發稿時間(12 月 17日),南韓住宅買賣價格指數上漲 0.27%;當中非都會地區的住宅上漲更高、達 0.35% ──看來南韓政府抑制房價的相關政策,還得多加把勁。
13 坪租貸住宅,「四口之家也住得下」!?文在寅失言風暴
近日,南韓「輿論炸鍋」的熱議焦點之一,也與房價問題有關。那就是南韓總統文在寅「四口之家也住得下」的「疑似失言」風波:
根據南韓媒體報導,今(2020)年 12 月 14 日,文在寅在巡視「公共租賃住宅園區」(공공임대 주택 단지)時,附和國土交通部長官候選人卞彰欽(변창흠),提及室內規模 13 坪的租賃住宅,「可以住得下四口之家」。
且文在寅還加碼說道:「新婚夫婦扶養一個小孩是標準,而孩子小的話、可以多生一個。這樣子看來,(13 坪的租賃住宅內)可以住上一對夫婦、兩個小孩,空間佈局可說是很溫馨呢!」且「就算不擁有自己的住宅,租賃住宅也是一個好的住宅環境。」

平心而論,文在寅推出的政策(增加南韓租貸住宅)本身立意頗佳;但他在推銷自身政績時的發言,卻沒有考慮到飽受房價高漲、苦不堪言的南韓民眾心理,導致其發言被放大檢驗,甚至讓輿論朝其失言方向發展,成為政績的「反宣傳」:
首先,就我看來,文在寅此發言沒有考慮到現今南韓「生育率低迷」的現況──就當今情勢來看,南韓雙薪家庭要扶養一個小孩就已十分吃力,更別提想要生第二胎了。就客觀數據而言,2015 年至 2020 年,南韓年均人口增長率為0.2%,低於世界人口增長率(1.1%),總和生育率為1.1,也為全球最低(第198位)。因此或許文在寅的「四口之家」得改為「三口之家」或「兩口之家」,才能反映當代南韓社會的現況。
其次,文在寅所說:「(13 坪的租貸住宅內),可以住上一對夫婦、兩個小孩,空間佈局可說是很溫馨呢!」更沒有想到數年過後,當小孩子長大時,這樣「溫馨」的 13 坪空間,是否還合乎「四口之家」的生活環境與品質呢?
果不其然,文在寅的「四口之家」發言,馬上引起廣大南韓國民反彈:有人指教「總統根本不懂房地產」,有人則「就事論事」地提到「從租貸住宅現場照片來看,裡面住 3 個人已經夠擁擠了,遑論住 4 個人?!」等批判不絕於網路。
甚至有人爆料,其實文在寅當天所見「溫馨的」租貸住宅,其裝潢設計費就高達 4 千萬韓圜(折合新台幣約 100 萬元),一般國宅住戶根本付不起,簡直就是政府的「大內宣」。
青瓦台「滅火」效果有限,諷刺性請願千人支持
當然,文在寅的「四口之家」發言引起民怨風暴後,青瓦台發言人馬上出面緩頰,聲明總統並沒有實際說出「13 坪租貸住宅住得下四口之家」這樣的話,只不過是對國土交通部長官的「提問」,試圖為「疑似失言風波」滅火。
但無論是總統本人的「發言」或僅是「提問」,重點是南韓社會如今對高房價問題、政府「打房」成效不力所累積的種種不滿,其民怨效應已然產生。
例如就有南韓媒體評論,文在寅已為他的退休生活,在梁山準備好近 795 坪的私宅,竟能對老百姓說出「13 坪之家很溫馨」的「幹話」,讓人難免有「何不食肉糜」的既視感。
更讓我印象深刻的是,有部分聽完文在寅的「幹話」後、氣憤不過的民眾,來到青瓦台請願網,提出「總統覺得四口之家住 13 坪很溫馨,那麼我要請願總統,於他退休後,跟第一夫人住在 6.25 坪的租賃住宅,也不是剛剛好嗎?」等訴求,短短時間內獲千人響應。這種諷刺性的「請願」讓人莞爾之餘,也不禁苦笑──大家能想像退休後,住在人均空間不到 7 坪國宅的總統嗎?不過這卻是一般老百姓面對的日常。
最後,從文在寅的失言風波、到被眾多南韓網友譏笑「炒短線」的打房政策,的確有損政府威信、也傷及總統支持度,甚至可能引爆整個社會的不滿。
回頭看看臺灣,鄰國的「前車之鑑」,實在值得中央、地方政府的執政者們好好警惕──如何處理與老百姓生活息息相關的房價問題,得更謹慎周延、並且盡力交出讓民眾「有感」的成績才是。
執行編輯:吳玲臻
核稿編輯:張翔一