東京奧運即將於今年暑假盛大舉行,但受到武漢的新型冠狀肺炎(COVID-19)的激烈影響,日本防疫措施受到國際社會的質疑。國際奧會成員對於疫情影響也模擬許多沙盤推演,包括無觀眾的競技賽事或將奧運賽事分散至其他城市等,但國際奧會最終決定今年 7 月 24 號東京奧運如期舉行。
不過,全球性的疫情影響範圍已對東京奧運的經濟收益造成劇烈衝擊,日本政府舉辦東京奧運已成騎虎難下的態勢。東京奧運是否能舉辦繫於自民黨安倍政權對疫情是否可防可控,一場防疫重於效益的奧運會到底該怎麼舉辦?東京奧運此次主題 “United by Emotion”(情感連結)頗耐人尋味,讓筆者聯想到前東京都知事石原慎太郎。
東京舉辦奧運?曾是令選民和政敵嘲笑石原的競選政見
將時間軸拉回 2013 年,國際奧會宣布日本東京、土耳其伊斯坦堡、西班牙馬德里等進入 2020 年夏季奧運會舉辦城市的最終決選,東京在第二輪投票打敗勁敵伊斯坦堡順利取得主辦權,這也是繼 1964 年奧運之後,東京再次取得奧運主辦權,讓當時的日本國民振奮不已。
東京三番兩次想爭取奧運會,與前東京都知事石原慎太郎競選時承諾政見有關。石原慎太郎從 1999 年當選東京都知事,一路蟬聯至 2012 年主動辭職去組黨(日本維新會)。石原老先生每次競選時都跟選民承諾:我一定要讓東京再次取得奧運主辦權!選民和競選政敵也一路調侃石原慎太郎:你是在開玩笑吧?東京能再取得奧運主辦權嗎?
石原慎太郎年輕時,便喜好追求新知及偏愛冒險,日本曾經吹起研究尼斯湖水怪風潮,他還自行擔任過探險隊的隊長。踏入政壇後,精準地抓到自身的政治屬性,雖然在 89 年競選自民黨魁一役失利,即便後來退出自民黨,也沒斷送石原的政治前途,反而因犀利而富有魅力的政治言行當選東京都知事,攀上了另一個首都市長的政治高峰。
石原在文字運用和口語演講極具天分,號稱「修辭之劍」,曾經發表過「心の東京革命」來探討東京市民的心理議題,掌握政策論述的議程設定之過程,在所有地方層級的都道縣知事之間,其政治魅力顯得特別地獨樹一格。例如,東京都選民顯然未因石原對宮城大地震「天譴論」的盛世危言,給予太多政治上的譴責。

聲勢直逼總理大臣,石原慎太郎將東京都知事作得有聲有色
二次大戰前,「東京都長官」皆為「公選」,戰後日本經歷修正地方自治法,將東京都長官改稱「東京都知事」,選舉亦變成「民選」。石原慎太郎以高齡 78 歲之姿,追平安井誠一郎及鈴木俊一所創下 4 次連任的紀錄。石原老先生徹底反對官僚支配體制,時常利用減低赤字的財政手段,強化政務領導來壓抑行政執行的官僚作風,透過教育、環境、稅制及治安等政策的激進改革,吸引選民的目光。東京都的行政改革和政策創新,對日本各地的地方政府施政亦有風行草偃的效果。
不過,石原擔任東京都知事期間,常被批評好大喜功,專門發表與職務不相干的言論。石原每次視察東京灣區域都放話這裡是舉辦奧運的最佳地點,抑或喜好花大筆預算出國訪問,卻也惹起兩極的評價。
石原慎太郎畢竟是自民黨培養出來的政治人物,但石原當時不離開大而無當的自民黨,也走不出後來東京都知事的高人氣,但東京都知事卻難取首相寶座。不過,東京都擁有全球最大的都市人口連帶群,一年的市政預算比加拿大聯邦政府還高,而且東京都知事任期保障 4 年,比起快速汰換的內閣總理和部會大臣,東京都這個國中之國更能收到政務領導和行政變革之效。
右翼色彩濃厚讓石原慎太郎仕途壯志未酬
英國首相強生在擔任倫敦市長期間,也因大鳴大放累積極高人氣,但他可以藉由保守黨和脫歐議題直取大位,原因是保守黨需要強生的高人氣來防止工黨奪權。但石原慎太郎就沒這個福氣,自民黨建制派始終對石原慎太郎的右翼色彩非常感冒,甚至將石原評價為政治孤鳥、不合群的傢伙。
事實上,英國和日本皆屬內造政黨透過國會多數運作,來掌握國家機器與官僚體系,政客皆企圖爭取國會內造政黨的領導權力和選舉提名,因為這是直取執政權的保證。東京都知事即便人氣和聲望再高,也無法掌握政黨機器的運作,難在政治仕途更上一層樓,這或許是內閣制體制運作的主要特色。
石原慎太郎擔任東京都知事期間,首都市長媒體聲量非常強大,憑著右翼的政治主張和直腸子說話的個性,聲勢甚至時常蓋過日本首相。石原作為極右翼的政治領袖,從政初期也是自民黨栽培的政治明星,但石原後期與自民黨高層交惡,並高舉民族主義的意識型態大旗。不過,這也使得石原慎太郎比起一般日本老派政客更具活力。
近年來,石原的政治舉措挑動日本國內外的政治敏感神經,其目的未必是為謀求更高的政治職位;其實 2012 年之所以辭東京都知事,委身去籌組「第三極大聯合」,帶有一種壯志未酬的無奈。若非與橋下徹無法契合、被迫離開政壇,石原老先生的政治生涯絕對會更上一層樓。
石原和台灣的關係十分深厚,曾出席蔣介石的葬禮,和李登輝亦有私誼,而台灣民眾對於石原慎太郎的認知,頗似是國內的李敖。像石原這種政治人物的極端行徑,在中國便落得罵名滿天下,媒體輿論也對其政治光譜的批評不曾留情過,認定是個狂熱的日本極右翼派的民族主義份子,激烈的言行時常在國際上惹麻煩。
不過,石原慎太郎表明自己是個存在主義者,認為中國共產黨長期的一黨專政,對東亞的整體局勢和日本的國家安全帶來永久的不確定。但他謙稱喜好中國文化的厚度與豐富,尤其欣賞鄧小平在效率上的改革,對擔任東京都知事期間的政策推行,大有啟發與助益。

沒有石原慎太郎就沒有東京奧運
2016 年巴西里約夏季奧運會期間也爆發過茲卡病毒,但茲卡病毒的傳染力不強,而武漢的新型冠狀肺炎確實給東京奧運組委會舉辦比賽帶來了更大的挑戰,防疫效果與經濟效益很難取得有效的平衡,勢必得作出價值判斷。可惜石原慎太郎組黨搶政權的大業未成,並已淡出政壇已久,否則以安倍政府在此刻因應疫情的措施和奧運籌辦的議程,石原老先生勢必在眾議院會與總理大臣安倍晉三展開一番唇槍舌戰。
沒有石原慎太郎在競選時發出讓東京取得奧運主辦權的豪語,可能還真見不到 2020 年的東京奧運。畢竟成功讓東京暌違 56 年後再次取得奧運主辦權,是東京都選民或日本國民對石原慎太郎擔任東京都知事期間最高的政績評價。
執行編輯:張詠晴
核稿編輯:何承祐