從和平女神變成種族滅絕幫兇?翁山蘇姬今日出席國際法庭,為羅興亞人權危機辯護

翁山蘇姬親自出庭的決策自有其政治盤算。外界推測,此舉能夠為其所領導的全民盟(NDL)在明年即將登場的大選鋪一條比較順遂的路。儘管翁山蘇姬普遍受人民愛戴,但緬甸的民主體質依然脆弱。近年經濟成長緩慢以及邊境時有戰火等內政問題,使得執政的全民盟不敢大意。
從和平女神變成種族滅絕幫兇?翁山蘇姬今日出席國際法庭,為羅興亞人權危機辯護

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緬甸國務資政,外交部長,國家實質領導人翁山蘇姬於 8 日率團前往荷蘭海牙,此行目的是為了於 12/10~12/12 日,替緬甸受指控的種族滅絕罪行於國際法庭上作辯護。

羅興亞危機自 2017 年爆發以來事態越演越烈,至今已造成超過 70 萬人流離失所。羅興亞危機係指 2016 年 10 月緬甸若開邦北部一處政府駐紮單位遭到羅興亞民兵攻擊之後,引發緬甸軍方對村莊大規模的反擊及掃蕩的武裝行動。11 月 11 日,西非國家甘比亞代表伊斯蘭聯盟(OIC),正式針對緬甸政府對羅興亞人所做出的種族滅絕罪行,向國際法庭提告。

飽受國際社會批評,時而不為所動、時而迴避議題的國家實質領導人翁山蘇姬,於上月中宣布將親自帶團前往國際法庭為緬甸出庭辯護。此舉引發各界譁然,一來這可能是史上第一次由國家領導人親自出席國際訴訟案件,二來西方媒體認為翁山蘇姬決定為這罪證確鑿的人權迫害辯護是極為不智的行為。從和平女神一夕間變為迫害幫兇也在所不惜,翁山蘇姬究竟在打著什麼盤算,而緬甸人民又是如何看待這一事件?

事實上,翁山蘇姬的挺身而出,受到了以佛教徒緬族占大宗的緬甸社會的盛讚。因循殖民歷史餘下的矛盾而生活在緬甸境內,信奉伊斯蘭教的羅興亞人,長期以來無法融入以佛教為主體的緬甸社會,再加上主要生活區域位於偏遠的若開邦,對於大部分的緬甸民眾來說,是平常不會特別去關注,也不希望有所糾葛的群體。

危機爆發以來,緬甸群眾普遍認為國際社會對於緬甸甚至是翁山蘇姬的指控是不公平,是別有用心。一方面出於人們心中對民主女神的崇敬與憐憫,一方面出於理解翁山政府與軍方之間的微妙關係所引發的無奈心情,就在翁山蘇姬出發前夕,緬甸各大城皆有人民集會表達對翁山的支持。各地也紛紛立起聲援的看板,在翁山蘇姬演講照片的下方寫著 “We stand with you.” 緬甸社群更稱翁山蘇姬是「最勇敢的領導人」,認為她大可不必拋頭露面,去為了軍方、為了緬甸辯護一個如此棘手的案子。可見社會大眾對於此事的重視以及立場。 

圖/Yi 提供

然而,翁山蘇姬親自出庭的決策自有其政治盤算。外界推測,此舉能夠為其所領導的全民盟(NDL)在明年即將登場的大選鋪一條比較順遂的路。儘管翁山蘇姬普遍受人民愛戴,但緬甸的民主體質依然脆弱。近年經濟成長緩慢以及邊境時有戰火等內政問題,使得執政的全民盟不敢大意。翁山蘇姬此一現身正可帶給人民一個鮮明的印象,提醒人民其捍衛國家的形象,鞏固全民盟的選情。

另外一個更大的目的,則可能是為了取得與軍方在未來政治談判上更多的籌碼。自 2015 年,全民盟取得國會多數後,便開始著手朝修改 2008 年軍方修訂之憲法的方向努力,以持續削弱軍方在國內政治的勢力。其中更包含解除「與外國公民結婚,或子女為外國人的緬甸人,不能成為總統或副總統」之規定,幫助翁山蘇姬「真除」。現在軍方在國會仍握有 25% 的席位以及對修憲的否決權。出席國際法庭為軍方所製造的局面辯護,普遍能獲民眾認可與同情,甚至輿論將轉為對軍方不利,翁山政府期能掌握更多話語權。

羅興亞危機是近年來世界上討論度最高的人道危機事件之一,也成為剛開放的緬甸國家形象的陰影。此一訴訟預計審理過程將長達數年,接下來 3 天的聽證辯護勢必受到各界聚焦。翁山蘇姬作為緬甸國家轉型的象徵、人民心中聲勢不墜的領袖,如今面臨棘手的內憂外患,在在考驗著其政治智慧。而由於緬甸的特殊政治發展歷程,恐怕當前「攘內」,才是翁山蘇姬執政的主旋律。

執行編輯:張詠晴
核稿編輯:何承祐

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