「脫歐大混亂」今日最新:如果你是英國議員,打算如何面對脫歐?

「脫歐大混亂」今日最新:如果你是英國議員,打算如何面對脫歐?

前情提要:

2019 年 3 月 29 日(也就是此文發表的時刻),英國的脫歐時限其實已經到了。但英國在接近最後一刻,與歐盟達成了「有條件延後脫歐」的協定;內部關於脫歐的爭議,更從來不曾稍事停歇。(編按:詳見《英國逾 500 萬人連署力爭「留歐」!當年投下留歐票的我,為何現在卻祈禱早日脫歐?》一文)

英國首相梅伊的脫歐計畫,在英國國會一次又一次地被否決。首相甚至被奪走了脫歐談判的主導權、並被國會發動不信任案投票險遭罷免。

如今梅伊只好放話:如果「首相版」的脫歐計畫通過,她將在送出脫歐結果後自行辭職,企圖為自己的脫歐計畫進行最後的努力。

由於關於脫歐的一切,至今仍混亂不明, 3 月 27 日晚間,英國國會進行了「指示性投票」(indicative votes),共有 8 個選項供議員表決──投票須記名,每個議員可以在 8 個選項上表態贊成或反對,希望能夠透過這種方式,來想方設法「凝聚共識」,儘早為脫歐決定下一步。

指示性投票投什麼?

指示性投票的 8 個項目分別如下(編譯自《衛報》):

  • 關稅同盟:在任何脫歐協議中,都需要加入關稅同盟的協定。
  • 大眾確認投票:在任何脫歐協議正式簽訂前,都須經民眾投票通過。
  • 工黨版脫歐:脫歐後,依然與歐盟維持「緊密經貿關係」。
  • 共同市場 2.0 :脫歐後,依然留在歐洲自由貿易協定區與歐洲經濟區。
  • 撤回《里斯本條約》:即撤回脫歐「留歐」。
  • 無協議脫歐: 4 月 12 日(與歐盟延期協議的最後期限)一到,直接無協議脫歐。
  • 優惠貿易協定:政府將尋求與歐盟訂立優惠貿易協定。
  • 歐洲自由貿易協會 / 歐洲經濟區但沒有關稅同盟:留在歐洲經濟區 / 歐洲自由貿易協會,但不與歐盟達成關稅同盟。

投票結果:

依然沒有結果,國會甚至完全沒有基礎共識──因為上述 8 項提案,沒有任何一項的贊成票多過反對票!

英國的脫歐大混亂戲碼發展到今日,著實讓無數英國人、甚至各國關心此事的人,都感到一頭霧水。更不知道首相和國會議員們,到底會如何決定英國與歐盟接下來的關係。

於是,為了讓讀者更有「參與感」,《金融時報》也特別舉行了一個問卷調查,設計了 8 個選項並加以解釋,供讀者投票。

如果「首相版」的脫歐計畫通過,梅伊將在送出脫歐結果後自行辭職。圖/Melinda Nagy@Shutterstock

「如果你是英國國會議員?」

截至筆者完成此文時,投票依然在進行。有興趣的讀者不妨也到這個網址觀看說明甚至參與投票,想像一下,如果自己是英國國會議員,該怎麼面對脫歐這個難解的習題吧!(編按:文章於 3月 29 日發佈時,此投票活動已截止,金融時報將讀者投票結果公布於此

選項如下(與真正的「指示性投票」選項略有出入):

  • 無協議脫歐:英國與歐盟之間不會達成新的經濟協議,而直接使用 WTO 的經貿規則。
  • 自由貿易協定:一種效仿加拿大的貿易協定,意即英國可能不會受到太多歐盟規定的規範,但實行細則不明,可能也有許多潛在負面影響。
  • 梅伊版脫歐:目前唯一由英國政府與歐盟雙方認可的脫歐協定,但已經在英國國會投票中兩度以懸殊比數被否決。
  • 梅伊版脫歐 + 歐盟關稅聯盟:脫歐之後與歐盟簽訂關稅聯盟協定。
  • 工黨版脫歐:主張脫歐後留在歐盟單一市場。
  • 共同市場 2.0 版:又稱「挪威模式」,以梅伊版脫歐為底,再加上關稅同盟和歐盟單一市場。
  • 第二次脫歐公投:舉行第二次公投,但公投的主文為何同樣不明。
  • 撤回《里斯本條約》:即無條件停止脫歐程序,但可能是暫時性中止,也可能是永久性中止。(這是《金融時報》調查中最多人支持的選項)

後記:(還是)沒人搞得懂的脫歐選項

筆者在整理此文時,主要參考了 3 家在英國均具有高度權威性的媒體:金融時報衛報BBC

但就連這 3 家專業媒體,關於指示性投票主文的解釋,也都相當分歧:例如在 BBC 版中出現的 Malthouse Plan B,在金融時報的版本中被解釋為「掌控下的無協議」(Managed no deal),而在衛報版本中,則沒有對應的選項。

另外,在金融時報舉辦的問卷調查中,選項也和真正投票的主文多有出入。這些連名詞解釋都莫衷一是的現象,多少也反映了英國脫歐目前雜亂無章的程度吧!

此外,《金融時報》的這份調查結果,並沒有要求參與者留下更多可供後續分析的資訊,諸如年齡、教育程度、身分(英國公民 / 歐盟公民 / 其他國家人民)⋯⋯等等。因此結果究竟代表那些族群的意見?又提供多少的參考價值?大概也是見仁見智了。

總而言之,所謂的「脫歐大混亂」發展至今,揭示了一個影響英國(和歐盟)至鉅的重大決定,卻在這兩年多來始終缺乏選項與配套上的朝野溝通、政府與民意溝通,甚至在國會中連最基礎的共識亦難確立。

現在,唯一能夠確定的恐怕只有:直到 4 月 12 日之前,這齣被許多人視為「歹戲拖棚」的脫歐大戲還會持續上演,更可能持續發生出人意表的發展。

執行編輯:賴冠穎
核稿編輯:張翔一

Photo Credit:Drop of Light、symbiot@Shutterstock

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