【歐洲連線/全球編輯室──生活篇】英國脫歐倒數計時:52:48的分裂,繼續延燒

【歐洲連線/全球編輯室──生活篇】英國脫歐倒數計時:52:48的分裂,繼續延燒

【歐洲連線】秉持著「和讀者、作者一起做季刊」的美好理想,本季換日線以「我想知道的歐洲」為封面活動,誠摯的邀請每一位讀者,不再只是被動的被編輯「強迫餵食」內容,而是主動成為「季刊主編」,直接向作者發出「限時完成」英雄帖,針對「歷史」、「文化」、「生活」、「職場」、「學習」等五個分類,留言指定最想知道的歐洲大小事,讓編輯部替你連線歐洲,越洋解惑。

Q:請問讀者太太,英國主流媒體過去報導了許多脫歐與留歐各種面向,想更了解脫歐現況,以及是否有主流媒體未報導的觀點?

A:自從 2016 年 6 月 23 日,英國傾向脫歐的選民以 51.9% 的「些微過半」比例險勝,正式通過英國脫歐公投一案,到 2017 年 3 月 29 日,英國首相 Theresa May 正式啟動 Article 50,英國和歐盟這對昔日的戀人,為了明年(2019)3 月 29 日「徹底分手」而凖備的談判,已經談了 10 個月。

這齣歹戲拖棚的荒謬劇演了這麼久,從好聚好散的「軟脫歐(Soft Brexit)」,到非黑即白的「硬脫歐(Hard Brexit)」,不要説我這個假英國人已經對此議題漸漸麻木,連當初最熱血沸騰、企圖說服我投脫歐的英國同事,都有點意興闌珊,因為不但談判沒有重大進展,更沒人説得凖談判的結果。

當初投留歐的,面對目前英鎊一蹶不振、未來和歐盟關係不明確等爛攤子,當然更有理由大肆批評這個「錯誤的決定」,而當初投脫歐的,問他如果時光倒流,會不會還是選擇"Leave"?大部分朋友也都説還是會,因為這些看似混亂的過度期,其實是英國蛻變前的「陣痛」。

兩個意見相反的陣營,不但沒有隨著時間消逝而找到平衡點,這 48% 與 52% 的分裂,反而繼續在英國社會發酵,導致主流媒體在報導時須格外小心──因為如果稍有偏向一邊的嫌疑,輕則引起另一邊的不滿,嚴重的話,恐怕還會加深已經被公投分化的對立。

和我身邊的脫歐派聊到 Brexit 未來的發展,大部分的人都相信無論是 good deal 還是 bad deal,一定都比留在歐盟好。這樣的自信建立在以下兩個理論基礎上:

圖/Ms Jane Campbell@Shutterstock

一、「歐盟需要英國」比「英國需要歐盟」還多

許多選擇脫歐的英國人,認為英國是歐洲第二大經濟體,經濟實力雄厚,反觀眾多歐盟成員國,有些負債需要歐盟紓困(譬如希臘)、有些失業率高,造成民生蕭條(譬如西班牙),和這些出問題的國家相比,英國像是中流砥柱,不但可以提供歐盟經濟上的援助,更成為最搶手的歐盟人民移居地之一。

一旦英國離開歐盟,歐盟不但少了一個會繳「會費」的成員,也失去一個可以幫其他成員國提供 "solution"的會員國,最重要的是還可能引起骨牌效應,造成其他經濟狀況還 OK 的會員國跟著退出。

另外,還有一種類似「陰謀論」的說法,雖然媒體從來不曾報導,但卻是在脫歐派人士間常流傳著:此種說法將歐盟類比為以德國為首的一個聯盟,是德國征服歐洲的一種方式,所以無論是經濟上或政治上的目的,德國都希望越多國家加入歐盟越好,因此在審核會員資格時,有時會將一些可能還逹不到入會門檻的國家也包括進去。

而像英國這種有經濟實力的國家,不但對其他會員國有吸引力,對平衡歐盟各國間的經濟差距也有加分作用。這種意識形態主導的結論就是:英國加入歐盟雖然可享有加入單一市場的所有優惠,包括在歐盟區任意遷徙與工作的自由,但整體來看還是弊多於利,幫人扛轎的成分居多。

二、無解的移民問題

圖/Ms Jane Campbell@Shutterstock

提到移民問題,英國主流媒體很擅長用報導真人真事的方式,突顯移民不只是反映一個激增的人口成長數字,而是真實存在於庶民生活中的事實。譬如採訪英國公民和非英國籍配偶組成的家庭,報導他們被迫分居兩地的故事;或是訪問從歐盟國移居英國的人士,看看他們在被迫面對一個未知未來時,焦慮又無奈的心情。

惻隱之心,人皆有之。我相信大部分的英國人在看完這類型的報導後,一定都會對移民產生同情,然而在這些可憐的故事背後,隱藏著一個考驗英國整體社會結構的現實問題──人口爆炸。

英國人口原本一直維持穩定,譬如 1995 年到 2000 年間,英國人口一直保持在 5,800 萬人左右,但在 2001 到 2010 年間,人口出現破紀錄的成長,從 5,900 萬成長到 6,200 萬,短短 9 年間增加了 300 萬人;然而更恐怖的是,人口成長的速度竟然還越來越快,在 2011 到 2017 年間,人口從  6,300 萬一下子躍升到 6,600 萬,同樣增加了 300 萬人,只是這次只花 6 年就「輕鬆達陣」。平均一年成長 50 萬人,其中有大約 6 成是移民,且多來自歐盟!

為了讓大家更有感,我把這個結果以台灣的人口比例換算:

台灣人口長期停留在 2,300 萬人,但如果以和英國一樣的速度成長,每年會增加 17 萬人次,那不到 6 年的時間,台灣人口就會超過 2,400 萬人!試問大家:如台灣因為移民增加,人口突然在數年間暴增了 100 萬人,而且還持續以更快的速度增加中,台灣人民會不會擔心社會資源被稀釋、公共建設跟不上人口發展、本土文化有一天會被外來文化取代?如果將心比心,就不難能理解為何英國會出現限制移民的聲浪。

脫歐將生效,分化仍持續

當一個國家的人口以如此快的速度成長,住宅、公共設施、教育單位、醫療系統等基礎建設該如何重整、社會福利資源該如何分配才不會被稀釋,就成了政府最大的課題。但無論是保守黨或工黨,都無法提出一個具建設性的方案,對於如何控管來自歐盟國的移民數量,也完成沒有主張,所以當 UKIP(英國獨立黨)提出以退出歐盟,直接把大開的門戶關起來,「讓英國人決定自己的 border」時,該提議就成了一個受歡迎的選項。

我認為移民問題絕對是讓英國脫歐派險勝的關鍵原因,留歐派提不出解決方案,還以「種族歧視」模糊焦點,不但讓投"Leave"的人立場更堅定,連當初投"Remain"的我,也對這種態度感到失望。

英國通過脫歐公投案至今已超過一年半,距離脫歐正式生效,也只剩一年兩個月的時間,然而贊成的 52% 與反對的 48%,似乎仍持續分化,不知何時才會達到共識。

執行編輯:HUI
核稿編輯:林欣蘋

Photo Credit:Ms Jane Campbell@Shutterstock